政协三门峡市委员会

八届二次 第91号关于加快我市知识产权质押融资机制建设的提案



提案者:郑胜强  


    中央金融工作会议明确提出要“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”,科技金融摆在首位,要求金融业加力发展科技金融,推动更多信贷资源投向科技创新关键领域,以高质量金融服务助力经济发展。近年来,我市民营企业的创新投入持续增长,创新质量显著提升,成为推动科技创新的重要力量,而知识产权质押融资对民营企业实现知识产权价值应用、解决创新型企业“轻资产、缺担保”困境具有十分重要的意义。河南省委省政府把“知识产权质押融资”作为优化营商环境的重要组成部分纳入对各地市高质量发展考核指标,三门峡市委市政府也一直在积极推动知识产权强市工作。

     一、主要存在问题

     通过调研了解,进一步推动全市知识产权质押融资工作扩面提质需要解决以下两方面问题。(一)知识产权质押登记效率较低。三门峡市知识产权保护与运用工作整体起步较晚,尚未成立“一窗受理、集成服务”的知识产权质押登记的窗口,导致质押登记效率较低。如不同的地理标志质押登记部门可能涉及知识产权局、市场监管局、农业农村厅等多个单位部门,给企业质押登记带来不便,影响了企业申请知识产权质押融资业务的主动性。(二)风险分担及财政奖补政策不健全。一方面,三门峡市尚未建立由财政出资的知识产权质押融资风险补偿资金池,发挥融资担保机构作用,引入保险公司、资产评估机构和律师事务所作为担保方的知识产权质押融资风险分担机制尚不健全。另一方面,市级尚未建立业务奖补和财政贴息等政策,知识产权质押融资相对于传统的贷款业务,质押登记费、评估费(银行全额承担)较高,质押物处置变现难,配套财政政策的空白一定程度上影响了银行业务拓展的积极性。

     二、建议

     (一)建立知识产权质押登记通办窗口。建议在辖区普惠金融平台设立“一窗通办”的知识产权质押登记受理窗口。银行机构、评估机构和金融服务中心签订合作协议,由市普惠金融平台为“银担企”三方提供线上对接、发起贷款、质押登记一站式服务,银行机构和担保机构可通过平台直接查询知识产权的权属状态、许可使用、是否涉诉等信息,搭建“一站式”服务平台。

     (二)建立风险分担和财政奖补机制。建议借鉴郑州市较为成熟的“高新区模式”,每年拿出部分财政资金设立知识产权质押融资风险补偿资金池,引入保险公司、政府性融资担保机构及实力较强的资产评估机构,为知识产权质押融资业务提供担保增信和风险分担。统筹专项资金,对知识产权质押融资业务办理银行保险机构及企业进行奖补,完善贷款贴息及保费补贴政策,优化补贴流程,发挥奖补政策撬动效应推动知识产权质押融资业务增量扩面。

    







市场监督管理局
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