八届二次 第163号关于提升社区治理能力水平 积极应对人口老龄化的提案
提案者:陈超速
提案理由：人口老龄化是社会发展的重要趋势，是人类文明进步的重要体现，也是我国今后较长一个时期的基本国情。截至2022年底，我国60周岁及以上老年人口28004万人，占总人口的19.8%，其中65周岁及以上老年人口20978万人，占总人口的14.9%。有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉，事关社会和谐稳定，对于全面建设社会主义现代化国家具有重要意义。近年来，由于我市人口预期寿命逐年提升，自然增长率下降以及外出就学、就业人口增加，人口老龄化程度不断加深。统计数据显示，2022年我市60岁以上人口占总人口20.5%,其中65岁以上人口占14.8%，较2021年上升0.86个百分点，人口老龄化进程明显加快。老年人出行难、看病难、用餐难等问题的凸显，对社会治理提出了更大的挑战。积极推进社会适老化建设，提升基层社区治理能力水平，打造共建共治共享的老龄社会治理共同体，已成为应对人口老龄化的必然选择。解决办法：1.完善社区基础设施建设。强化硬件配置，加快与老年人日常生活密切相关领域的适老化改造，推进老年人宜居环境建设。在社区公共区域安装无障碍通道设施，为有条件的老旧小区加装电梯，满足老年人无障碍出行的需求。开展环境卫生整治，增加绿地面积，在老年人主要活动场地及主要通行道路上设置休息椅、健身器材等便民设施。在道路转弯与终点处，设置较醒目的标识或标志物，增强老年人对环境的识别；在易于发生事故的地方，如户外道路、出入口、楼梯等位置增强照明强度，防止老年人因看不清而滑倒。2.优化生活服务质量。完善便民服务网络，引导社区超市、农贸市场、快递、理发店、24h药店等便民服务集聚发展，打造“15分钟服务圈”。联合文体机构、老年大学、新时代文明实践站等，组织开展形式多样的文化、体育和银龄学堂活动，例如戏曲专场演出、广场舞比赛、太极拳培训班等，丰富老年人的精神文化生活。建好日间照料中心、长者饭堂等，因“老”制宜，满足老年人养老服务需求。聚焦老年人多元化需求，主动开展入户走访调查，了解老年居民的生活、身体情况；对于独居、空巢、高龄、低收入、残疾等需要特殊照顾的老人，“一人一档”建立信息档案，一对一精准帮扶，责任到人，定期回访；也可以引入第三方机构提供专业的社会服务，确保精准帮扶到位。3.破解防病就医难题。定期开展常见病健康知识讲座暨义诊
民政局
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