职业教育是与经济社会联系最为密切的教育类型，与区域经济社会之间存在着相互依存的嵌合关系。产教融合是职业教育规律，也是经济发展规律。从国内外职业教育实践来看，产教融合是职业教育的基本办学模式，也是职业教育发展的本质要求。从经济发展情况来看，产业、经济功能区、企业要想获得持续发展动能，也必须走产教融合道路。
国务院办公厅、教育部、发展改革委等部门印发了一系列文件。在政策指引下，各职业院校在产教融合、校企合作方面进行了诸多积极的探索和努力，也取得了一些成绩。但由于学校和企业诉求及认知的偏差，特别是区域产教融合实施细则等政策制度的缺失，机制和平台不健全，产教融合、校企合作存在诸多问题，主要表现在以下几方面：
1．产教“融而不合、合而不作”，对接不紧密，合作不深入、不持续。职业院校专业设置、人才培养与区域经济社会发展契合度不高。特别是对区域支柱产业的支持力度不够。
2.校企合作“校热企冷”，“剃头挑子一头热”。由于政策与制度的缺失，企业觉得“无利可图”，合作的意愿不强，缺乏积极主动性，校企合作难以深入推进。
3. 缺少全市统一的校企合作信息共享平台，校企信息交流不畅，校企“相逢也难相识相交”， “学校找企业难”“企业找学校难” “就业难”“招工难”的现象并存。
4.职教资源配置统一规划不够，职业院校之间沟通交流与合作不畅，专业重复设置、资源重复投入，影响区域职业教育特色与品牌发展。
二、建议
1.政府主导，建立区域产教融合长效机制，推进产教融合、校企合作深入开展
建议由我市高校工委牵头，市发改委、工信局、人社局、人才办等相关职能部门参与，成立产教融合专门工作机构，建立联席会制度，统筹规划我市的职业教育资源配置，推进“资源整合、错位发展、服务产业、突出重点、打造特色”，建设“一县一品一产业学院”校企合作平台，促进校企相识相知相交相融，为企业和学校快速寻找合适的合作伙伴提供有效支持，帮助校企双方解决合作过程中的突出困难，推进区域产教融合深度发展，提高职业教育与区域经济社会的契合度、贡献度。
2.制定政策，激发企业参与产教融合、校企合作的积极性
产教融合的目标是促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，全面提升人力资源质量，实现“产”“教”同频共振、协同发展。国务院办公厅印发的《关于深化产教融合的若干意见》明确指出要强化政策引导，鼓励先行先试，促进供需对接和流程再造，构建校企合作长效机制。为进一步激发企业参与产教融合的积极性，有效解决“剃头挑子一头热”的问题，建议由市发改委牵头、财政局、税务局等相关部门参与，根据新修订的《中华人民共和国职业教育法》，借鉴山东省等地的经验，出台我市产教融合的实施细则，通过税收优惠等相关政策支持，鼓励区域内重点企业、骨干企业积极参与校企合作。
