50强民营企业是三门峡市经济的重要基础、核心力量，对推动全市产业结构升级和经济发展方式转变具有重要示范引领作用。2023年9月5日召开的全市民营经济高质量发展工作推进会上发布了2023年度三门峡市民营企业50强榜单，今年的50强入围门槛提高至1亿元，较2022年增加了2800万元，增幅38.8%。其中，黄金股份作为唯一营收超100亿元的企业，位居榜首；营收50至100亿元的有2家，为开曼铝业和东方希望；恒康铝业、宝鑫电子等10家企业营收在10至50亿元之间；其他37家企业营收在1-10亿元之间。营业收入总额达555.41亿元，较2022年增长66.95亿元，增幅13.71%。资产总额为675.45亿元，较2022年增长49.7亿元，增幅7%。 从产业分布看，第一产业入围企业数量有7家，比2022年增加2家，第二产业入围企业36家，比2022年增减少3家，第三产业入围企业7家，比2022年增加1家。从区域分布看，灵宝13家、渑池8家、陕州区7家、湖滨区5家、义马市3家、卢氏县3家、城乡一体化示范区7家、开发区4家。
（一）50强民营企业为产业转型发展提供了强大支撑。50强民营企业坚持走专精特新发展道路，聚焦主业深耕细作，第一主营业务收入占营收的比重平均在93.22%，在所在行业具有一定的影响力和竞争力。黄金股份被评为中国黄金销售收入十大企业、中国矿产金十大企业、中国黄金冶炼十大企业；骏通车辆在全国自卸车产品中排名第三、在全省排名第一；华鑫铜箔是中国电解铜箔专业10强企业、中国电子材料行业50强民营企业；仰韶酒成为豫酒龙头；东方希望、开曼铝业、宝鑫电子、宝宜新材料、羲和化工等也在相关产业处于龙头地位，在产业转型优化中发挥了主力军作用。 （二）50强民营企业为推动创新创造贡献了重要力量。2022年，全市民营企业研发投入11.2亿元，50强民营企业研发投入达8.99亿元，占比80%，东方希望以1.88亿元的研发投入位居首位。2022年全省研发投入强度为1.86%，我市为2.06%，50强民营企业研发投入强度达2.35%，高于全省、全市平均水平。研发人员占职工总数超过10%的企业27家，超过20%的企业7家（研发人员占职工总数10%以上是高新技术企业认定条件之一），显示出50强民营企业对研发创新的高度重视。50强民营企业共拥有院士工作站、工程技术研究中心等研发机构48个，其中，省级28个、市级20个，关键技术来源于自主开发和研制的50强民企占比76.67%，开展产学研合作的占比32%，2022年共申请国内专利329项，以产品创新释放了发展活力。 （三）50强民营企业在提升管理水平上树立了更高标杆。50强民营企业中，一把手平均年龄51.43岁，其中50岁以上31人，40岁到50岁14人，40岁以下5人，具有本科以上学历25人，具有中级以上职称22人。企业副职的人数平均7人，平均年龄44.47岁，具有本科以上学历180人，占比70.59%，具有中级以上职称111人，占比43.52%。企业员工的人数平均380人，具有中级以上职称800人，占员工总数4.11%。在党建工作方面，有19家企业的主要负责人是中共党员，副职中党员人数有114人，占比48.93%，员工中党员人数1592人，占比13.16%。有44家企业建立有企业党支部，27家企业配备专职党务工作者，体现了50强民营企业普遍注重以高质量党建引领企业高质量发展。 （四）50强民营企业在履行社会责任上发挥了带动作用。税收方面，2022年我市民营经济纳税总额达135.7亿元，占全市税收收入的93%；50强民营企业纳税总额达18.89亿元，占全市民营经济税收的13.9%。就业方面，2022年我市民营市场主体达20.9万户，带动就业90余万人，占全市就业人员的82%；50强民营企业就业人数1.95万人，占全市民营经济就业人员的2.1%。除了在稳就业、保民生方面发挥了重要作用外，50强民营企业还不忘践行社会责任，44家企业主动参与公益慈善事业，参与社会捐赠，投身万企兴万村行动，为三门峡乡村振兴工作做出了积极贡献，总计捐款捐物金额达4486万元。
二、存在问题
50强民营企业在过去一年复杂严峻的困难和挑战下，取得了来之不易的成绩，但也存在发展中的问题。 一是转型发展任务艰巨。一、三产业比重较小，传统产业动力不足，新兴产业规模不大，现代农业、金融业和生产性服务业对第二产业的服务支撑能力有限，经济抗风险能力较弱，转型发展任重道远。50强民营企业中的大块头企业大多是资源依赖型企业，产业结构相对单一，受疫情、国内国际经济形势、大宗商品市场波动等影响，2022年实现利润32.17亿元，较上年减少了21.23亿元，降幅39.76%。企业家对转型发展的新项目信心不足、投资意愿不强烈。 二是融资难、融资贵问题突出。融资难题不仅限制了企业的扩张和发展，还在很大程度上影响了企业的创新和竞争力。2022年，我市民营企业贷款仅占全部贷款的25.54%，50强民营企业贷款占全部民营企业贷款的24.19%，银行和金融机构贷款渠道单一、信贷产品少、融资成本高等问题反映强烈。据了解，即使是50强这样的大企业，在融资中也依然处于弱势地位，无法获得银行的中长期贷款，基本都是一年期的短期贷款。还有企业家表示不愿意去银行贷款，除手续复杂、条件严格等原因外，最怕银行在关键时刻断贷抽贷，加剧企业经营困难。 三是自主创新能力不足。民营企业转型升级、高质量发展，必须有人才队伍特别是高素质人才支撑。但当前我市在发展空间、经济待遇、生活保障上对人才吸引力不强，企业里高技能工人、科技研发人才短缺，许多高端人才更愿意去国有企业和大城市等，有的即使招聘来也留不住，制约了企业的创新发展。此外，科技成果转化也存在着产学研深度融合不够、企业技术开发和转化力量不足、科技服务市场化程度偏低等问题。在50强民营企业的科技成果转化资金主要来源方面，84.37%的企业依靠自筹资金，外部经费支持较少。 四是现代企业管理制度不够健全。部分企业存在产权不清晰、产权结构不合理、企业治理不规范、经营管理体制不健全、财务管理混乱等问题，影响了企业经营决策的科学性和有效性，降低了企业的核心竞争力。部分企业在未来战略规划方面不够明确，一把手年龄偏大，对新生代民营企业家代际传承的培养不够。50强民营企业中，只有黄金股份1家上市企业，企业家对上市的认识还不够到位，担心股份制改造后失去对企业的控制权，不敢、不想、不会上市的顾虑较多。
三、提案建议
50强民营企业对带动全市广大民营企业完整、准确、全面贯彻新发展理念具有重要的典型引领作用，对推动全市经济高质量发展具有重要意义。为支持我市50强民营企业发挥优势、补齐短板，促进做大做优做强，提出如下措施建议：
（一）紧扣企业需求，服务企业转型升级。优化完善精准有效的政策环境，为50强民营企业高质量发展提供外部动力。一是健全政企沟通机制。建立50强民营企业沟通联系恳谈机制，定期组织政府主要领导、相关部门负责人与企业家座谈交流，了解企业生产困难，在土地、环保、用能等方面面对面研究解决实际问题。建立领导干部结对帮扶50强民营企业制度，为企业发展指路子、搭平台、解难题。在制定涉企政策时邀请50强民营企业参与，增强涉企政策科学性。二是加强重点激励。对50强民营企业在工程招标、重点项目、科技创新、人才引进、金融信贷等政策方面给予倾斜和支持，对50强民营企业合理的政策诉求予以优先办理。三是提供精准服务。建立专班服务机制，调研收集50强民营企业需求清单，开展政策解读培训、政策落地评估、金融机构对接、上市融资培训、专家上门问诊、召开人才招聘会等活动，为50强民营企业提供一对一针对性服务。四是推动减负松绑。建立企业检查考核备案制度，减少影响企业正常生产经营的检查考核活动，深入开展涉企收费领域专项整治，确保经营主体专心创业、放心投资、安心经营。建立优质合规民营企业白名单并动态更新，对白名单企业无事不扰、有求必应。
（二）降低融资成本，改善企业金融环境。坚持系统观念，加强全局统筹、协同推进、联动发展，为50强民营企业创造良好的融资环境。一是拓宽融资渠道。建立政府引导、社会资本、银行贷款及担保机构共同参与的四级联动机制，按照国企民企平等对待原则，降低民营企业贷款门槛，简化担保手续，开展多种形式的银企对接，多方引进民间金融贷款实体落户三门峡，增加企业贷款选择方式。二是加强金融服务。结合工商联、金融局计划开展的金融服务进企业 助力民营经济高质量发展专项行动，逐一走访摸排50强民营企业的融资需求，建立台账、发挥一中心、一平台（金融服务中心、普惠金融服务平台）作用，协调相关部门会商解决。充分利用好各类政府投资基金，引导金融机构和社会资本加大对50强民营企业的信贷支持。三是开展上市辅导。在50强民营企业中筛选经营规范、主业突出的重点企业作为上市后备企业，进行重点培养，在政策性资金、经费补贴、手续办理等方面给予大力支持，鼓励企业发行企业债、公司债等债券，更好地满足企业发展需求。
（三）突出创新支撑，激活企业发展动能。充分发挥科技创新引领作用，鼓励50强民营企业不断提升产品的科技含量。一是创新招才引智。持续强化1+8人才政策效应，制定完善更加开放包容的引才政策，畅通企业引进人才的落户渠道，落实好人才安居政策，让更多人才扎根三门峡。推广骏通、易事特等企业在西安建立人才飞地的模式，柔性引进高层次人才，推动人才、科技、产业深度融合发展。二是注重人才培养。支持50强民营企业深化与三门峡本地高校校企合作，共同制定人才培养方案、共同实施人才培养、共同建立培训体系和实训基地，订单式培养行业企业需要的专业人才、短缺人才、实用人才。三是推进产学研结合。梳理50强民营企业亟需攻克的核心技术项目清单，帮助企业与科研院所精准对接，鼓励民营企业向国内外高校、科研院所预订科技成果，加快推动科技成果转化。扶持企业建立工程技术研究中心等载体，加大新技术、新工艺、新产品研发力度，掌握自主知识产权。
（四）加强扶持培育，提升企业核心竞争力。引导50强民营企业准确把握行业发展趋势，不断巩固和拓展国际国内市场，以企业核心竞争力的提升来带动三门峡产业高质量发展。一是突出项目带动。围绕我市现代化建设13561工作布局，聚焦8+6产业集群和12条重点产业链，谋划实施技术含量高、辐射带动强的重大转型项目，引导50强民营企业持续向产业链高端攀升，积极抢占产业发展制高点。二是注重品牌打造。引导企业专注核心业务，集中资源于某一项自身具有竞争优势的产品或服务，支持企业在产品质量、品牌美誉、品牌文化等方面加强品牌培育、推广和保护，主导或参与制定国际、国家、行业标准，争取发展主动权，并以此提升产品质量、争创知名品牌。三是构建产业体系。分析50强民营企业产业分布情况，以50强民营企业为产业链链主企业或骨干企业，围绕卡脖子断点、产业链弱点、上下游延伸点等重点，实施延链、补链、强链、扩链精准招商、以商招商，推动资源整合有效利用，实现集聚发展。四是建立现代企业制度。通过组织企业管理人员参加现代企业制度有关知识培训、学习考察等形式，引导50强民营企业加快建立治理结构合理、股东行为规范、内部约束有效、运行高效灵活的现代企业制度，逐步形成适应市场竞争环境的组织形式和治理结构。采取单独或联合建立党支部、选派党建指导员包点等形式，推动50强民营企业党的组织和工作全覆盖，加强对企业的服务和指导。
（五）培树先进典型，提振全市民营企业发展信心。引导50强民营企业大力弘扬企业家精神，展现良好形象，持续营造关心促进民营企业发展壮大的社会氛围。一是加强思想引领。实施年轻一代民营企业家健康成长促进计划，支持帮助民营企业家实现事业新老交接和有序传承。鼓励和引导民营企业家积极发挥社会责任，服务乡村振兴，促进共同富裕，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。二是给予适当社会荣誉激励。每年召开民营经济高质量发展大会，发布当年民营企业50强榜单，表彰优秀民营企业家。加强正面宣传，利用《崤函商道》等媒体宣传平台，对优秀企业家先进事迹和突出贡献进行宣传报道，营造重商、尊商、安商、护商的良好氛围。三是加大政治关爱力度。积极推荐优秀民营企业家担任各级党代表、人大代表、政协委员，提供更多参政议政机会，畅通有序政治参与渠道，让民营企业家在政治上有地位、在社会上有影响、在荣誉上有体现。
