政协三门峡市委员会

八届二次 第218号关于加大综合治税力度,优化市场竞争秩序,增强地方财政保障能力的提案



提案者:权振国  


   近年来,随着市场主体的大幅度增加,自主申报纳税等便企政策的实施,加之平台经济、总部经济等新经济模式的出现,部分市场主体偷逃税款、恶意竞争,造成税收大幅度流失。既严重影响了区域内公平竞争的市场秩序,又在很大程度上减少了财政收入,降低了财政支付保障能力。

     去年,我市借助“加油站数据管理云平台”等科技手段,对全市社会加油站进行了综合治理。从治理工作情况看,对营造公平竞争市场秩序、遏制偷税漏税、增强地方财力起到了明显的作用。一是促进了行业发展实情的如实反映。2023年,全市加油站销售额达38.8亿元,同比增长35.6%,实现税收0.39亿元,同比增长41.6%,实现了良好的监管质效,取得了较好的社会效益。二是市场竞争秩序得到优化。治理前,我市社会加油站每升油价较中石化、中石油低1.2元以上,部分社会加油站价差高达2元以上。治理后,每升价差缩小到0.5元以内,成品油销售市场更加公平有序。治理成效在经营绩效上也得到了明显反映,2023年,三门峡中石化销量同比增长7.5%,纳税同比增长32.4%;三门峡中石油销量同比增长12%,纳税同比增长124%;社会加油站销量同比增长86.5%,纳税同比增长26.3%。三是对地方财力作出了积极贡献。成品油行业去年新增税收1200万元左右,有力支撑了地方经济社会发展。

     根据去年社会加油站综合治理情况,结合我市实际,特提出如下建议:

     一、加强对综合治税工作的组织领导。加强综合治税工作,既能规范引导各市场主体之间的公平竞争,又能增加地方税收,增强地方财力,是提升地方政府治理体系和治理能力现代化的重要内容之一。因此,要充分发挥财税部门的统筹监管作用,强化组织协调,完善综合治税长效机制,为综合治税工作开展提供制度保障。

     二、加大对现代科技信息技术在税收征管管理工作中应用的支持力度。现代科技信息技术在税收征管管理中的应用,是扩大税收征管覆盖面、提高税收征管效率和精准度的有效手段。我市“加油站数据管理云平台”的应用就是一个很好的例证。因此要充分拓展现代科技信息技术在税收征管工作中的应用场景,并持续加强这方面的支持力度。

     三、强化税收征管工作中部门数据共享和数据分析比对。税收征管工作要实现全市一盘棋,各相关部门要积极主动配合税务部门打通数据壁垒,及时推送和共享税收征管所需的各类数据信息。税务部门要强化数据的比对分析,确保做到应收尽收,增强地方财政保障能力。







财政局
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