政协三门峡市委员会

八届二次 第7号关于加快推进《信息技术中文编码字符集》标准的提案



提案者:李昊凌  


   一 情况分析:

     汉字是中华文化的重要组成部分,生僻字作为汉字体系中的一部分,承载着丰富的历史和文化内涵。但是由于社会环境的变化,人们对生僻字的认知程度有所降低。例如近些年来,我市高招报名过程中因为姓名内有生僻字,而导致报名过程繁琐的情况屡见不鲜。随着信息时代的发展,人民的生活与信息系统的联系越来越紧密。办理各种业务都离不开文字信息的确认。信息系统无法识别生僻字,给生活带来了巨大的困扰。比如银行卡与二代身份证无法使用,社保公积金开户难、注册网络信息难、手机支付、线上购票难。几乎所有涉及到实名制的场合对姓名中含有生僻字人的来说都会出现难以解决的问题,反而让他们在信息化时代寸步难行。

     造成上述情况原因是:

     1、目前国际标准编码的汉字数量已经将近10万字,但能够完全互联互通的字数大约只有2万字。很多汉字无法正常使用。

     2、一些汉字在《国际编码字符集》标准里面没有正确的唯一编码、一字多码是造成部分汉字无法正常使用的重要原因。

     3、通用的输入法和字库没有将这些汉字收录进去,导致这些字无法正常使用。

     4、有些机构使用自造字,与国际标准不一致,互相之间不兼容。

     为此2022年7月,国家市场管理总局,国家标准化管理委员会发布强制性国家标准《信息技术中文编码字符集》GB18030-2022),要求到2023年8月1日政务服务和公共服务的产品与系统,要支持标准类的87,887个汉字。

     二、 针对上述问题提出如下建议

     1、政府相关机构发挥主导作用推动社会各界携手,实现各业务系统信息的无障碍处理和交换。加快推行强制性国家标准《信息技术中文编码字符集》GB18030-2022的应用。

     2、通过线上,线下、政务服务机构、公共服务机构及个人用户面向社会征集信息系统无法识别的汉字。提交市场管理、金融、工业和信息化、公安、民政等部门完善信息系统。

     3、市场管理部门发挥监管职能,敦促公共服务机构加快落实执行新国家标准。

     4、每个生僻字都蕴含着汉字文化,广泛开展文化宣传,保护我国宝贵的文化遗产和促进语言传承,让公众了解汉字背后的文化意义。发动社会力量,发挥社会监督职能,督促新国家标准的执行。

     生僻字的问题是一个技术的小问题,却是一个民生的大问题。为那些姓名含有生僻字的人们解决生活困扰、优化社会服务,让每位公民都能正常使用自己的姓名,在信息时代畅行天下。







市场监督管理局
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