人口老龄化是我国今后较长一个时期的基本国情，有效应对人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉，事关社会和谐稳定。2023年底三门峡市65岁以上人口为31.1万人，占全市总人口的比重为15.4%，较2022年提升了0.6个百分点.
一、当前智慧养老发展中存在的问题
“智慧养老”最早由英国生命信托基金提出，即借助现代科技，将各服务参与主体整合起来，通过政府、社区、医疗机构等物联网系统平台，形成一个有机整体，提高养老服务的质量。当前，我市智慧养老服务业发展存在护理人才缺、适老产品少、机构收费乱、智慧服务窄等问题亟需关注和解决优化。
一是养老服务紧缺。据统计，截止2023年末，全市共有医养结合机构21家，开放养老床位2395张，我市养老服务供给总量远未能满足老年人需求，同时专业人才紧缺问题较为突出。二是适老产品有限。“银发经济”市场规模庞大，相比普通家居产品，“适老”产品标准更严、要求更高，市场供需矛盾较为明显。三是机构竞争不当。民政部数据显示，现阶段我国养老机构床位空置率高达50%，养老服务质量参差不齐，且存在不当竞争导致“劣币驱逐良币”现象。四是智慧养老产品短缺。互联网应用适老化改造势在必行，但在实际操作中却存在一些问题和困难，智慧养老产品建设存在缺失，供给较缓。
二、完善智慧养老服务体系的相关建议
（一）强化顶层设计，构建医养一体化协调机制。一是统一行业标准。打破部门间壁垒，加强卫健、民政、人社等部门医养结合相关事务统筹管理，在市级层面建立规范统一的智慧养老行业标准体系，积极推动全国统一行业标准的建立；二是建立统一公共服务平台。加大各级政府资源投入，搭建医养一体化运作平台，在保证数据安全的前提下，实现信息资源共享，促进资源整合优化；三是规范管理共同推进。相关管理部门牵头制定出台市级医养结合机构管理规范，形成齐抓共管、整体推进的工作机制，共同参与老龄事业的工作局面。
（二）强化人才培养，健全养老服务人才培养体系。当前，我市各医疗卫生机构缺乏老年医学人才培养培训平台及资源，高校医学院普遍未设立老年医学学科，专科人才资源少。一是加快养老机构从业人员的职业化和专业化进程。各级政府积极建立高等院校、医疗机构和养老机构合作培训基地，鼓励高等院校和职业技术学院等开设养老服务和健康管理等相关专业课程，提升从业人员的专业素养。二是建立养老服务从业人员管理机制。人力资源管理部门和医养机构管理部门联合建立从业资格认定、从业技能培训、跟踪评价全过程管理机制，加强养老服务从业人员管理，为提供优质服务做好人才支撑。
（三）强化科技支撑，推动智能化老年产品普及应用。一是加大对老年健康智慧管理投入。政府加大医用场景建设，提高老年健康智慧管理水平，出台政策鼓励综合医院积极应用5G等先进技术，与基层卫生服务机构开展联动，积极参与老年健康智慧管理。二是政策引导社会资本进入智慧养老领域。在养老服务产业规划、市场化标准制定、质量考核评估等方面有所突破，吸引更多市场化力量与社会资本进入到智慧养老服务领域。同时，进一步加大税收优惠政策力度，减轻企业负担，健全智慧养老服务市场信用体系建设，加强对养老机构的运营监管，助力企业规范经营发展。三是促进和支持企业加强合作研发。整合智能养老产业链上的企业资源，促进养老产业上下游协同合作，推动智能养老企业与传统养老企业的资源交换、互惠联通。鼓励企业加大老年产品的研发制造力度，支持企业积极研发智能化、辅助性的健康管理类及养老监护类智能产品。
