丝绸之路世界文化遗产扩展项目进行申报的建议
2014年6月22日，经在卡塔尔多哈举行的第38届世界遗产大会审议，由中、哈、吉三国联合申报的“丝绸之路”成功申报世界文化遗产，成为首例跨国合作、成功申遗的项目。申报的丝绸之路长度大约5000公里，包括各类共33处遗迹，其中中国境内有22处考古遗址、古建筑等遗迹，包括河南省4处、陕西省7处、甘肃省5处、新疆维吾尔自治区6处；哈萨克斯坦境内有8处遗迹；吉尔吉斯斯坦境内有3处遗迹。申遗成功后，世遗委员会建议，将其命名为“丝绸之路：长安-天山廊道的路网”。
三门峡市陕州区崤函古道石壕段遗址同我省的汉魏洛阳城遗址、隋唐洛阳城定鼎门遗址、新安县汉函谷关遗址同时成为丝绸之路世界文化遗产项目。
汉唐时期，国家首都在长安，粮食、绸布、瓷器和其他物资分别从崤函古道和黄河水路西运长安。崤函古道石壕段遗址属陆路运输遗迹，黄河三门峡古栈道属黄河水路漕运遗迹。当年为了征服三门天险，使漕船能顺利通过，曾在三门峡一带开凿栈道、运渠、道路和修建仓储；在这些修建工程中，人们还遗留下许多摩崖题刻。
这些黄河漕运遗迹都属于古丝绸之路的有机组成部分，故建议将黄河三门峡古栈道遗迹作为丝绸之路世界文化遗产的扩展项目予以申报。
一、黄河三门峡古栈道的基本情况和作为丝绸之路世遗扩展项目申报的可行性
黄河三门峡峡谷两岸山岩上的古栈道遗存，以往由于缺乏资料，人们知之甚少或评价甚低。配合上世纪五十年代修建三门峡大坝，和九十年代修建小浪底水库，两次对三门峡栈道遗迹的调查表明，这条中国母亲河两岸悬崖峭壁上开凿出的栈道，就是为拉纤行船而开凿的纤道，工程相当艰巨，无疑是中国古代最宏伟的国家工程。黄河三门峡古栈道开凿于秦汉之际，兴盛于唐。它西起三门，东到渑池县与新安县交界处的八里胡同，两岸沿河60公里地段内，发现古代黄河栈道遗迹40多处，累计长达1万米。黄河两岸栈道依山傍河，时断时续，如双龙戏水，吞吐山河，气势壮阔。栈道上残存的壁孔、底孔、桥槽、历代题记与立式转筒等遗迹类型繁多，数量丰富。这条百余公里的栈道，既是国家的经济命脉，也是世界的黄河丝路。
黄河三门峡古栈道遗迹与已经列入世遗名录的“崤函古道石壕段遗址”比较，同属丝绸之路的道路遗迹，不同之处在于一个是黄河航运遗迹，一个是崤函陆运遗迹。从全方位考量，黄河古栈道遗迹路线更长，品类更多，文化内涵更丰富，展示与观赏性更强，有充分的文化旅游开发价值。
世遗扩展项目是对已经申报成功的世遗项目的增加与补充，扩展项目与原有项目同属一种遗产类型，扩展后的该遗产项目将更丰富更生动更完善，也更有利于人们去保护和利用。
我国利用世遗扩展项目这一规则成功申报的已有多处，如北京故宫1987年12月成功申报为明清故宫世界文化遗产，沈阳故宫2004年7月作为明清故宫的扩展项目列入世遗名录。还有2003年7月，明孝陵、明十三陵作为明清皇家陵寝的扩展项目列入世遗名录；2004年7月，盛京三陵列入明清皇家陵寝扩展项目世遗名录。
因此，黄河三门峡古栈道遗迹作为丝绸之路世界文化遗产的扩展项目予以申报，经过三到五年的工作，争取列入世遗名录，是完全有可能也是十分必要的。
二、黄河三门峡古栈道申遗的意义
黄河三门峡古栈道是黄河古代航运的最重要设施，是汉唐丝绸之路黄河水上运输的控制性工程，是目前丝绸之路发现的唯一一处里程最长、规模最大、真实完整的古代黄河航运遗迹，在中国乃至世界内河航运史上具有独一无二的珍稀价值。
将黄河三门峡古栈道作为丝绸之路世界文化遗产扩展项目进行申报，对于贯彻落实最近中央提出的沿黄生态保护和实现高质量发展具有十分重要的意义。
具体有以下几点：
（一）、申遗有利于保护黄河三门峡古栈道遗迹。黄河三门峡古栈道遗迹，修凿最早的距今已两千年，经长期的河流冲刷，许多路段已经坍塌和崩坏。目前仍然存在的万米栈道遗迹亟待纳入沿黄生态保护规划，划定保护区，立法加以科学保护和管理。
（二）、申遗有利于黄河三门峡古栈道遗迹的宣传展示和旅游开发。黄河三门峡古栈道遗迹长期以来鲜为人知，具有黄河文化的罕见性和神秘性，申遗的过程就是宣传和展示黄河文化的过程。文旅部门可籍次邀请国内外相关专家研讨黄河古栈道旅游文化创意，制定旅游规划，建设旅游设施，形成富有想象力、创意性和吸引力的黄河三门峡古栈道旅游景区，使申遗同时变为三门峡生态和谐、家园美化、经济转型的过程。
（三）、申遗有利于增强三门峡作为“一带一路”节点城市的内涵，提高国内外知名度和美誉度。黄河三门峡古栈道上的各种底孔、壁孔、牛鼻孔和立式转筒，黄河栈道两侧的许多历代题刻和黄河两岸众多的大禹庙遗迹，表明大禹文化统领的文化艺术价值，使它足以与其在黄河航运史上的重要性相媲美。我们可以通过这些品类无比丰富的栈道珍奇遗迹和其自身体现的文化艺术价值，提高三门峡的知名度和美誉度，实现三门峡经济环境和文化的高质量发展。
三、黄河三门峡古栈道遗迹申报丝绸之路扩展项目的建议
1、建立河南和山西两省省级联合申报协商工作机制。政府可组建申报专门机构，负责做好黄河三门峡古栈道遗迹的保护、管理、展示及旅游开发的研究工作。黄河三门峡古栈道遗迹分布在黄河两岸，分属于河南山西两省管理，世遗申报应有两省协同，可利用豫晋陕黄河金三角协商机制解决。
2、搜集资料，形成可行性研究报告。上世纪五十年代和九十年代，中国考古工作者曾两次对三门峡栈道遗迹进行调查，考古发掘和勘察测绘早已完成，考古成果已经发表和出版，主要著作见于中国科学院考古所《三门峡漕运遗迹》，山西省考古研究所等《黄河漕运遗迹》，近年出版的三门峡黄河漕运研究者编著的《大河丝路》等。以上研究成果，对黄河古栈道产生的年代、作用和特点，价值特征和文化内涵均有较全面系统和清晰的阐述。可在此基础上，进行资料梳理汇总，结合实地调查，形成可行性研究报告。
3、努力宣传大禹文化与砥柱精神。申报世界文化遗产，要形成宣传氛围。可在三门峡大坝南岸选择高地恢复大禹纪念建筑，如大禹纪念馆等，供人们登高凭吊，宣传大禹文化。修建三门馆，人门神门鬼门虽然已不复存在，但作为黄河三门峡重要的险工奇景和地理坐标，在现代科技条件下，仍有进行文化展示的价值。可请上海迪士尼乐园海盗馆的设计团队进行设计，高起点展现古代三门奇景，以供游人冲浪体验黄河三门峡的砥柱精神。
4、编制保护与开发利用规划。世遗申报的基础是对古代遗址的保护，编制保护规划是申报的前提。要对申报的黄河栈道遗迹，在普查基础上编制保护规划。保护的目的是为了展示、管理和开发利用，文管、建设、文化、旅游等部门要通力合作，作为一项综合工程，形成一致行动，叫响“北有长城，南有栈道”申遗口号，使申报过程成为宣传扮靓三门峡的过程，真正使三门峡作为一带一路节点城市熠熠生辉。
5、邀请专家组评估并形成评估报告。可邀请中国国家文物局世遗专家组到三门峡考察，并形成评估报告。这将标志着黄河三门峡古栈道遗址“丝绸之路”扩展项目全面启动。
提案人：何 盈 （中共界） 13839809788
撰稿人：王卢生 13939875998
