政协三门峡市委员会

八届三次 第1号关于加快推进三门峡油气资源勘探和产业化的建议



提案者:柴锦玉  


    承办单位在答复提案时,应将被并案首提者一并答复。

    

     2025年以来,三门峡盆地油气资源探获高产工业油流,初步评价石油资源量达到4.27亿吨,这一我国中小盆地新区域新层系找油新突破,受到广泛关注。一个新的油气资源接续基地即将在三门峡盆地诞生,三门峡迎来开发利用亿吨级资源、打造千亿级产业的历史新机遇。

     三门峡盆地油气资源勘查取得新突破,不仅有望打开南华北地区油气勘探新局面,也对全国356个中小盆地油气勘查具有引领示范作用,有助于推动我国油气资源增储上产,对缓解能源供需矛盾、保障国家能源安全具有重要意义。为抢抓国家实施能源安全战略和实现“双碳”目标、鼓励资源就地转化和综合利用、原料用能不纳入能耗消费总量控制等重大历史机遇,做大做强油气能源化工产业,创造三门峡发展新优势。为此建议:

     一、深度研究政策,科学研判市情,编制油气产业发展规划。市委、市政府大力支持开展油气勘探开发,切实强化规划引领作用。高规格编制产业发展总体规划和专项规划,从勘探开发、储运、综合利用、要素支撑、政策保障等方面进行全产业链的规划,明确未来一个时期产业发展思路、目标任务、措施路径、产业链条、重大项目、政策支撑等。按照国家产业政策和油气勘探开发进程,明确产业发展方向,布局产业发展路径,完善主导产业链条,提出各产业链重点项目,提前布局用气项目,争取进入国家相关规划。

     二、争取上级支持,加强地企合作,推动油气项目落地投产。进一步加大综合协调力度。建立强有力的领导机构,建立油气产业发展领导小组,建立联席会议机制,研究制定相关政策规划、勘探开发和综合利用资源配置、重大项目的规划布局、争取国家政策支持等,形成全市“一盘棋”的产业发展格局。通过积极对接国家、省及相关部门汇报,争取我市油气产业发展得到一批国家、省重大政策的支持,支持特色优势产业集群建设,支持发展清洁能源和绿色产业,推动资源就地转化利用、优化布局资源综合利用项目,规划建设产业园区。

     三、建立健全企地合作机制。健全企地共赢机制,全力提供要素支撑和服务保障,支持加快勘探项目进度,加快勘探开发进程,创新资源开发投入机制,探索与相关企业合作建设优质产业项目,共享项目发展成果。谋划相关园区建设,提高三门峡工业长远发展承载能力。同时,加快科技成果本地转化、新技术推广应用,大力培养实用技术人才,做好人才储备,落实各项人才引进优惠政策,留住人才,着力夯实科技人才支撑。

    

    将王凤杰委员的《关于打造石油化工产业示范城市的提案》并入柴锦玉委员的《关于加快推进三门峡油气资源勘探和产业化的建议》中。

    

    关于打造石油化工产业示范城市的提案

    

    提案理由:

     三门峡盆地油气资源探获高产工业油流,初步评价石油资源量达到4.27亿吨。这为进一步推动我市绿色转型、高质量发展、切实提升经济实力提供了有利的契机和强力的支撑。我市要依托这一资源优势,打造具有区域竞争力的特色石油化工产业示范城市,促进资源优势切实转化为经济发展优势。

    建议:一、规划引领把方向

    (一)组建机构强协调

    我市应尽快建立市级层面的综合领导小组,完善组织协调机制,总体规划、全面布局、协同推进,为石油化工产业示范城市建设打好组织基础。

    (二)专业团队强规划

    邀请、聘任专业机构、专家团队,高标准编制石油化工产业发展规划,为我市高标准、高质量建设石油化工示范城市做好顶层设计。

    二、优化园区造基地

    (一)“一体两翼”优化产业链

    在灵宝设立石油化工园区,与观音堂中医药园区、义马煤化工园区形成“一体两翼”,大力发展与石油化工相配套的精细化工产业,提高石油化工产业附加值。

    (二)全力构造产业集群

    引入中石化、中石油等技术企业合作开发,提升采收率;布局天然气伴生资源利用;重点引进高纯异丙醇(半导体清洗)、聚酰亚胺(柔性电路板基材)等电子化学品生产企业,对硝基苯甲酸(抗生素原料)、手性催化剂等医药中间体生产企业,生物可降解塑料(PBAT/PGA)、 碳纤维原丝、高性能涂料(汽车/航空用)等新材料生产企业。

    (三)完善配套设施

    一是政策要配套。一方面争取纳入国家级、省级石化产业规划,获取土地、税收等政策倾斜;另一方面要解放思想、创新政策,建立适合本地的税收优惠、土地政策、产业扶持等支持政策。二是人才要保障。一方面在三门峡职业技术学院等院校设置石油化工专业,5年时间力争年输送5000名技术工人;另一方面强化专家团队、高端人才引进。三是金融成活水。设立石油化工产业专项引导基金,推动央企、省属国企参股关键项目,撬动社会资本参与我市石油化工产业建设。

    三、配套工作扩成果

    (一)绿色环保建园区

    采用清洁工艺,建设“零排放”园区,实现废水、废气、固废循环利用。

    (二)加强石油现代技术应用研究。







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