一、我市辣椒产业的发展现状
我市从1999年引进朝天椒种植至今已25年。2024年全市辣椒种植面积已达20余万亩,亩均产干椒300公斤,年产量突破5万吨,按平均收购价20元/公斤计算,产业产值预估超10亿元。以渑池县为例,4万余户农民种植11万亩辣椒,户均年增收破万元。渑池天池镇辣椒市场2024年交易干辣椒2.2万吨,交易额达4.4亿元,同时辐射带动义马、陕州、湖滨、新安、宜阳、洛宁等周边县市30万亩的种植规模。辣椒产业的蓬勃发展,不仅极大地增加了农民收入,还带动了种子、化肥、农药等相关农资产品的销售,以及物流、仓储、餐饮等服务业协同发展,激发了消费市场的活力。目前我市已培育出20余家辣椒产业龙头企业,建成100余个辣椒产地烘干厂和多个辣椒专业市场。因此,大力促进辣椒产业发展,成为我市特色产业发展的重要一环。
二、影响产业发展的制约因素
我市辣椒产业经过多年的探索,已经形成了一定基础和优势,但在产业发展规划、种植加工、市场服务等方面,仍存在一些问题。
(一)是组织协调不足。政府重视程度有待提高,市县乡缺乏专门管理协调部门,无法有效整合资源,市场引导较弱。农资管理薄弱,销售市场比较混乱、恶性竞争,市场信息服务缺失,椒农常遇滞销难题。已经形成的农产品产地初加工项目、建成的辣椒贮藏保鲜库和销售集散地,多数是经纪人和村民自发组建的松散的合作组织,马路市场和冷库仓储点多面广,单个体量小,散、乱、差等问题突出,缺乏大型专业的辣椒交易市场,营销体系还不健全,没有形成统一管理的营销网络,我市的辣椒价格在全国的话语权不高。
(二)技术服务薄弱。科研推广机构力量不足,标准化程度不高,技术规范和研究推广欠缺,品种引进缺乏统一指导,植保技术服务体系不完善。一是缺乏规范化种植。无论是品种的引进示范推广、农资的供应,还是技术选择、产品销售的跟踪服务,乡村、协会、合作社、家庭农场、种植大户各自为战,种植水平参差不齐。二是抗风险能力差。品种更新慢,退化严重,病虫害时有发生,影响产量和农民的积极性。
(三)加工能力有限。虽然辣椒种植效益高,但产业总体上大而不强,加工能力不足,初加工居多,与产业相配套的深加工企业少,产品仍以原产品销售为主,附加值低,产业链短,区域竞争力弱。
二、促进产业发展的意见建议
(一)完善产业体系,加强政府引导
建立市县乡三级包括辣椒在内的产业发展组织体系,统筹做好战略规划和产业布局。协调有关部门在技术推广、群众发动、招商引资、资金筹措、市场营销等方面,整合资源要素,运用调节机制,围绕产业发展统筹提升服务能力。优化完善支持政策,在标准化生产、专业化市场、精深化加工上实施奖补政策。通过降低抵押贷款门槛、补贴贷款利率等方式,探索银行对农村集体经济组织、农民合作社、农业企业、家庭农场、种植大户的“四位一体”服务模式,帮助经营主体化解资金难题。引导推行辣椒产业规模化种植、规模化发展。
(二)健全服务体系,加速技术应用
用产业化的理念定位辣椒产业发展。大力研究和发展旱作辣椒种植模式,加强与高校院所对接,引进推广新品种、新技术、新设施,提升辣椒产量和品质,提高品牌创新、主导品种、关键技术对辣椒产业提质增效的支撑力。强化农村集体经济组织、农民合作社的示范引领作用,推进基础设施建设,扶持农机设施应用,加强技术指导和培训,夯实市场服务引导。支持渑池、陕州等重点县市区建设规模化主产地交易市场,形成较大和规范化的豫西辣椒产业集散中心,支持重点产业示范村建设新技术标准的辣椒仓储库。利用社会资本力量,运用网络直播带货等新媒体,扩大销售渠道,提升特色产业的影响力。
(三)壮大加工企业,提升产品附加值
将乡村振兴资金与龙头企业结合,扶持现有企业做大做强。把农产品加工企业招商引资纳入工业招商范畴,引进创新型龙头企业,延长产业链,提高产品加工转化附加值。成立我市辣椒产业发展集团,统一组合包装和策划营销,形成拳头产品,打造区域特色品牌,提升产业竞争力和市场话语权。