提案理由：中小学校周边环境的安全与健康，直接关系到师生的身心健康和正常的教学秩序。近年来，在市委、市政府的高度重视和社会各界的共同关注下，我市市区内学校周边环境治理取得了一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题，需要各级各部门高度重视存在的问题，切实加强对学校周边环境的治理，努力营造一个安全健康的学校周边环境。
存在问题：
1.学校周边不规范的流动摊贩多，流动摊贩往往是无卫生许可证、无工商执照，条件简陋，卫生状况差，出卖的商品又往往是烧烤食品，隐患无穷。
2.交通拥堵现象严重，如外小、外中等学校地处城区主干道，学生上下学时间与上下班高峰期部分重合；实验小学、阳光小学、新时代精英学校、市一小等学校地处居民区或商圈周边，地形复杂，通行车辆多，校园外车辆停放管理无序，一到上下学或节假日接送孩子，车辆拥堵现象更为突出，存在交通安全隐患。
3.学生驾驶机动车辆现象普遍存在，部分未满16岁未成年人驾驶电动自行车上路，驾驶速度过快且不佩戴头盔，部分接送学生的电动三轮车管理不规范，甚至存在多员超载现象，这些情况给学生带来安全威胁。
意见建议：
1.加强部门协同配合。建立由教育、公安、交通、市场监管、文化等部门组成的中小学校周边环境综合治理工作联席会议制度，定期召开会议，研究解决工作中存在的问题。各部门要明确职责分工，加强协同配合，形成工作合力，共同推进中小学校周边环境综合治理工作。
2.加强食品安全监管。市场监管部门要加大对学校周边食品经营单位的监管力度，定期开展食品安全检查，严厉查处无证经营、销售“三无”食品、过期变质食品等违法行为。加强对食品从业人员的培训和管理，提高其食品安全意识和责任意识。督促学校食堂严格落实食品安全管理制度，确保师生饮食安全。
3.强化交通秩序管理。优化学校周边交通组织，设置单行线、潮汐车道等，缓解交通拥堵。完善交通设施，如设置减速带、交通标志、标线等，保障学生出行安全。加强对学生驾驶机动车辆的教育管理，鼓励学校与家长合作，推行“绿色出行”，倡导步行、骑自行车或乘坐公共交通工具上下学。
将张敏珠委员的“关于缓解中小学放学期间校门口交通拥堵及保障学生安全的建议”并入倪爱武委员的“关于进一步加强中小学校周边环境综合治理 营造安全健康学校环境的提案”中。
一、 案由 近年来，随着城市化进程的加快和机动车保有量的激增，学校放学期间交通拥堵问题日益严重，由此引发的交通事故也屡见不鲜，严重威胁着学生的生命安全，也影响了周边居民的正常出行。为有效缓解学校放学期间交通拥堵，保障学生安全，特提出以下建议。 二、 问题分析 1. 接送学生车辆集中，道路资源有限。 学校放学时间集中，大量接送学生的车辆短时间内聚集在学校周边，导致道路通行压力骤增，容易造成交通拥堵。 2. 交通秩序混乱，安全意识薄弱。 部分家长为图方便，随意停车、掉头、逆行，甚至占用机动车道和人行道，严重影响交通秩序，也存在极大的安全隐患。 3. 公共交通配套不足，学生出行方式单一。部分学校周边公共交通线路设置不合理，班次间隔时间长，无法满足学生放学后的出行需求，导致更多学生选择私家车接送，进一步加剧了交通拥堵。 4. 学校安全管理存在漏洞。 部分学校对学生放学后的安全管理不到位，缺乏有效的疏导措施和应急预案，家校沟通系统欠缺，导致学生放学后学生聚集，家长聚集，增加了安全隐患。 三、 建议 1. 加强规划建设，完善交通设施。 合理规划学校布局，避免学校过于集中，从源头上减少交通压力。 在学校周边建设停车场、临时停车位等配套设施，方便家长接送学生，减少车辆滞留时间。 完善学校周边道路交通标志标线，设置限速、禁停等标志，规范车辆行驶和停放。 推广使用智能交通管理系统，实时监控学校周边交通流量，及时疏导交通。 2. 优化交通组织，加强执法管理。 实行错峰放学制度，分散放学时间，缓解交通压力。 在学校周边设置临时交通管制区域，限制车辆通行，保障学生安全。 加强交警执勤力度， 对违规停车、逆行等行为进行严厉查处，维护交通秩序。 鼓励家长拼车接送学生， 减少车辆出行数量。 3. 发展公共交通，倡导绿色出行。 优化学校周边公共交通线路设置，增加班次密度，方便学生乘坐公共交通出行。 开设学生专线公交车，为学生提供安全、便捷的出行服务。 鼓励学生步行、骑自行车等绿色出行方式，减少对机动车的依赖。 鼓励定点投放，在开阔偏僻区域家长有序接送学生。 4. 加强学校安全管理，提高学生安全意识。 学校应建立健全学生放学安全管理制度，安排专人负责学生放学后的疏导工作。 加强学生交通安全教育，提高学生的安全意识和自我保护能力。 与家长保持沟通联系，建立家校智慧系统，家长能时时监控学生放学定位，共同做好学生放学后的安全管理工作。 四、 预期效果 通过以上措施的实施，可以有效缓解学校放学期间交通拥堵问题，减少交通事故的发生，保障学生安全，营造安全、有序、畅通的交通环境。 五、 其他 本提案仅供参考，具体实施方案可根据实际情况进行调整。
