1、市区主要商业街区噪声污染现象较为严重。商业街区段噪声扰民现象普遍，有的商家采用店外设置的固定或者移动式音箱进行商业广播促销，发出高分贝噪声，噪声扰民现象严重；城区一些商家开业或周年庆典时举办文艺表演，长时间播放高分贝广播，产生噪声污染。
2、部分街区、社区存在商业噪声扰民现象。部分行政办公区、居民社区及学校、医院、科研单位周边存在商家广播噪声扰民现象，一些走街串巷的流动摊贩使用高音喇叭招揽生意，部分社区内开设棋牌室、麻将馆等娱乐场所，这些都对附近单位和居民的正常办公、生活秩序造成不良影响。
3、广场舞、甩鞭子等噪音扰民现象较为普遍。在市区部分广场及居民区存在广场舞扰民现象。湖滨广场、文博城广场、黄河路等地普遍存在此现象，影响生活和休息，附近居民苦不堪言。
4、部分建筑工地深夜施工，影响周边居民正常生活。部分建筑工地紧邻居民小区或隔路，白天和夜晚施工产生施工噪音，影响居民休息和正常工作作息。
根据国家法律规定及我市实际，建议：
一是制定城市噪声污染防治管理办法。成立专门工作专班，统一领导各类噪声污染整治工作，整合目前分散在环保、城管、公安、住建等单位的噪声管理职责，明确整治内容、整治噪声污染，规范城市环境噪声管理。
二是加强管理规范，从源头上减少噪声产生。针对商业门店等产生噪声的特殊行业，一是城管部门要与商家签订噪声控制责任书，教育商家自觉遵守生活噪声管理规定，通过改善经营环境、提高服务质量来吸引顾客；二是市场监管部门在为娱乐业、棋牌室、台球厅、机动车修理店、防盗网加工门店、电焊切割门店等可能产生噪声污染的商户颁发营业执照时，应要求其出示周边单位与居民的书面同意书；三是城管、环保、交警部门要加强日常巡查，对噪声扰民问题进行监督检查，做到发现一起查处一起，及时制止各种噪声污染行为。
三是加大宣传力度，营造良好工作生活环境。结合我市推行的环境网络化管理体制，各路段小区责任单位将噪声管理控制纳入工作目标，教育引导噪声制造者自觉遵守噪声管理规定，有效减少噪声产生。同时大力宣传各类噪声的危害、防治及法律责任，提高市民维权意识。
四是设立举报电话，增设噪声监控设施。鼓励群众举报、主动支持、参与治理城市噪声治理活动，新闻媒体要对噪声扰民及查处案件进行曝光。为相关执法人员配备噪声监测仪，发现噪声超标应立即取证，及时纠正处理。在城市噪声管理重点区域如学校、医院、十字路口等位置安装噪声检测与监控装置，显示噪声分贝值，起到警示作用，也便于群众监督。
