尊敬的各位委员：
文化是旅游的灵魂，文旅商品则是文化与旅游深度融合的重要载体。三门峡市历史文化底蕴深厚，拥有丰富的文化文物资源，但在文旅商品开发方面仍存在较大提升空间。实施文创作品提升工程，加快推动文化文物资源向文旅商品转化，对于壮大三门峡文旅经济、提升城市文化影响力具有重要意义。
一、现状分析
资源优势显著：三门峡仰韶文化、虢国文化源远流长，还有众多珍贵文物与历史遗迹。如仰韶村遗址，庙底沟遗址，西坡遗址等出土的大量彩陶，其独特的纹饰与造型承载着远古文明，这些彩陶上的花瓣纹、旋勾纹、鱼纹、几何纹等图案，不仅是简单的装饰，更是当时人们生活、信仰和审美观念的直观体现。；虢国墓地出土的玉器、青铜器等，工艺精湛，文化价值极高。这些资源为文旅商品开发提供了丰富素材。
开发困境凸显：目前三门峡文旅商品种类单一，多为简单的仿制品或纪念品，缺乏创意和实用性。大部分商品未能深入挖掘文化内涵，与现代生活和消费需求脱节，难以吸引游客购买。同时，文创开发企业规模小、实力弱，缺乏专业设计与营销人才，导致开发水平较低。而且，市场上文旅商品缺乏统一规划与管理，品质参差不齐，品牌影响力不足。
二、可行性分析
政策大力支持：国家和地方高度重视文化产业发展，出台系列扶持政策，如对文创企业的税收减免、资金补贴等，为三门峡文创作品提升工程提供了良好政策环境。
市场需求旺盛：随着旅游消费升级，游客对具有文化特色、创意设计的文旅商品需求日益增长。据相关数据显示，全国文旅商品市场规模持续扩大，为三门峡文旅商品开发提供了广阔市场空间。
产业基础初现：三门峡已有一些从事文旅商品开发的企业和手工作坊，具备一定产业基础。通过整合资源、加强引导，有望形成规模化、专业化的文旅商品产业集群。
三、发展建议
加强资源挖掘与整理：组织文化、文物、历史等领域专家，深入挖掘三门峡文化文物资源内涵，建立文化元素数据库，为文创设计提供素材支持。
培育壮大文创主体：出台优惠政策，吸引国内外知名文创企业入驻三门峡，同时扶持本地中小文创企业发展。鼓励企业与高校、科研机构合作，建立文创研发中心，提升创新能力。
创新设计与开发：举办文创设计大赛，面向全国征集优秀作品，推动文化元素与现代设计、实用功能相结合，开发出兼具文化性、艺术性和实用性的文旅商品，如以仰韶彩陶纹饰为元素的家居用品、虢国青铜器造型的文具等。
完善产业链条：加强文旅商品生产、销售环节建设，打造集设计、生产、销售于一体的完整产业链。建设文旅商品展示销售中心，在景区、交通枢纽等人流密集场所设立销售网点，拓宽销售渠道。
强化品牌建设与营销：打造统一的三门峡文旅商品品牌，加强品牌宣传推广。利用新媒体平台、电商直播等手段，开展线上线下营销活动，提升品牌知名度和美誉度。
实施文创作品提升工程，推动文化文物资源转化为文旅商品，是三门峡市文旅产业发展的重要举措。希望相关部门高度重视，加强协作，共同推动三门峡文旅商品产业高质量发展。
提案人：王新赞
2025年2月13日星期四
席仁义 委员提出的《关于加强我市文创产品开发的提案》并入王新赞委员提出的《关于实施文创作品提升工程，推动三门峡文化文物资源转化为文旅商品的提案》
席仁义 三门峡职业技术学院建筑工程系副主任 18603980096
旅游文创产品是指将文化与旅游相结合，以旅游为载体，文化为内涵，创意为手段，开发出具有独特性、创新性、实用性和审美性的产品。 我市文化旅游资源丰富，但文创产品开发仍有待进一步挖掘，比如天鹅、仰韶文化等代表城市名片的文创产品种类还比较少，不成体系。反观其他省市的文创却屡屡出圈，如故宫博物院的文创不仅种类多，而且创意佳，给故宫旅游带来了很多美誉度。我市文创产品开发的宝藏仍有待挖掘，为加强我市文创产品开发建议如下：
1.深入了解我市文化和旅游资源。在研发旅游文创产品时，需要对当地的旅游资源、历史文化、风土人情等进行深入了解，从中挖掘具有代表性的文化元素和符号。这些元素和符号可以成为产品设计的灵感来源。
2.创意是旅游文创产品的核心，需要通过创意的手法将文化元素和符号与现代设计相结合，创造出独特、新颖、富有美感的文创产品。设计师需要发挥想象力和创造力，从不同的角度和层面进行设计尝试。
3.在研发旅游文创产品时，需要进行市场需求调研，了解游客的需求和喜好。这有助于确定产品的目标市场和定位，以及制定相应的营销策略。
4.随着市场和游客需求的变化，旅游文创产品需要不断进行创新和升级。可以通过引入新技术、新材料、新工艺等手段，提高产品的科技含量和附加值，以满足游客不断变化的需求。
总之，旅游文创产品的研发需要从多个方面入手，综合考虑文化、创意、市场需求和生产制造等因素。通过深入挖掘当地文化资源、创意设计、市场需求调研、品质保证等方面的努力，打造出独具特色的旅游文创产品，提升游客旅游体验感和满意度。
王学峰委员提出的《关于促进博物馆文创产业发展的建议》并入王新赞委员提出的《关于实施文创作品提升工程，推动三门峡文化文物资源转化为文旅商品的提案》
关于促进博物馆文创产业发展的建议
国家高度重视中华优秀传统文化的“创造性转化和创新性发展”，在文化自信日益提升、文旅深度融合的大趋势下，博物馆等文博单位成为旅游热门目的地，精美的博物馆文创产品也得到了人民群众的青睐，博物馆文创产业发展及其突出的社会效益日渐显现。但目前，我市的博物馆文创产业发展还有待进一步加强。
一是政策支持有待进一步明确。文博文创工作被各方重视，出台了很多支持政策，但在实践中仍需改进。如2016年多部委联合发布《关于推动文化文物单位文化创意产品开发的若干意见》，强调试点单位可以通过知识产权作价入股等方式投资设立企业，从事开发经营，同时要求文博单位要严格按照事业单位改革的政策规定，坚持事企分开的原则。实践中博物馆很难把握二者之间的关系，往往后者重于前者。另外，各地对国家政策的配套落实相对滞后。
二是文创人才匮乏。博物馆文创涉及多方面专业，如文物考古、设计、数字营销、知识产权等，既需要复合型人才，也需要专门人才。由于薪资水平及待遇一般，晋升体系对新型专业技术人才不友好等因素，博物馆对高端专业人才的吸引力不强。高校尚未与博物馆、文创企业建立起顺畅的合作，人才培养与市场需求之间存在脱节现象。
三是文博文创知识产权（IP）体系建设任重道远。我国文化产业IP建设距离发达国家差距较大，文博文创领域IP建设更是处于初级阶段，对IP运营的认识不全面，IP确权和保护等基础性工作欠缺比较多。侵权争议事件时有发生。一方面是大量山寨产品冲击博物馆文创的市场，另一方面由于理解认识上存在不足、对合作企业缺乏有效把控等因素，博物馆自身也常成为侵权方。
为此，建议：
1. 落实《关于让文物活起来、扩大中华文化国际影响力的实施意见》要求，让博物馆完全回归事业单位体系，通过合适的授权机制，与真正市场化的企业深度长期合作。尽快修订实用、科学、全面的试行“操作指引”，完善授权机制，让市场发挥决定性作用，使博物馆和文创企业之间形成一套完善的、灵活的、公平互利的合作模式。呼吁政府应当赋予博物馆成立博物馆运营公司的权利，这样既有事企分开，又有政策的灵活性，便于博物馆开展经营活动，开发文创产品。
2.加强产业政策文件的可执行性。要求下一级单位配套实施细则的，应明确截止时间及责任部门。对政策中涉及与其他政策文件相关联的条款，尤其是跨部门的关联条款，应组织人员谨慎研究、准确表述，使政策不互相抵触。对市场化程度比较高的领域，如文创产品的种类数量、优秀文创产品的认定等，应尽可能尊重市场因素，不做过多行政手段干预。
3.引进、培养人才，制定文博单位文创人员职称评定细则。引进优秀文创人才和企业家，培育和壮大创新型、外向型、科技型和复合型的文创人才体系，激发创新活力。建立政府、文博单位、企业与高校人才对接机制，引导高校人才输入文博文创产业，鼓励文博单位和相关企业积极参与专业人才培养。研究推出适合文博单位文创工作特点的职称评定体系，并制定相应的实施细则。
4.加大文博文创知识产权方面的工作力度。政府主管部门定期组织有关培训并将其纳入到事业单位人员继续教育体系，持续提升从业者的知识产权专业水平。协调知识产权主管部门结合文博文创工作的特点，推出行业性的确权与维权指引。文博单位应更加重视知识产权的重要性，加强相关人员配置，及时对本单位有关权益进行确权，保护自身权益，对合作的文创企业提出知识产权保护工作方面的具体要求。
