一、现状分析 律师调查令是律师依法调取证据的重要法律工具，尤其在当事人因客观原因无法自行收集证据时，调查令的作用至关重要。律师在到银行、不动产登记中心、支付宝公司、财付通公司等单位收集证据时，前述单位要求必须持法院出具的调查令才可以查询，但是部分法官及法院对律师申请调查令的请求过于严格，或以“证据不足”、“不符合条件”、“申请的调查令太多”等理由拒绝出具调查令，导致律师取证困难，影响了案件的公正审理。
二、问题分析1.法律规定不明确。现行法律对律师调查令的申请条件、审查标准和出具程序缺乏具体规定，导致各地法院操作不一。 2.法院审查标准不统一。部分法院对律师调查令的申请审查过于主观，缺乏统一标准，容易出现随意拒绝的情况。 3.缺乏监督机制。对于法院拒绝出具调查令的行为，缺乏有效的监督和救济机制，律师和当事人的合法权益难以得到保障。
三、建议措施 1.完善法律法规。建议最高人民法院出台司法解释或指导意见，明确律师调查令的申请条件、审查标准和出具程序，统一操作规范。 2.规范审查流程。法院对律师调查令的申请应建立标准化审查流程，避免主观随意性。对于符合条件的申请，应及时出具调查令。建议中院制订统一范本，规范调查令的使用。 3.建立监督机制。对于法院拒绝出具调查令的决定，应允许律师或当事人提出复议或申诉，并建立相应的监督机制，确保司法公正。 4.加强司法公开。法院应定期公布律师调查令的申请和出具情况，接受社会监督，提高司法透明度，进一步督促法院出具调查令的积极性。 四、预期效果 1.保障律师依法执业。律师调查令是律师依法执业的重要保障，规范其出具程序有助于维护律师的合法权益。 2.促进司法公正。及时出具调查令有助于查明案件事实，确保案件审理的公正性。再审理有关财产类案件中，往往需要银行流水才能查清案情，尤其是婚姻家事案件中关于财产的情况，是必须要查明的，在一些家庭中，有一方未出去工作，在家照顾该子老人，对于另一方的财产状况完全不知情，在此情况下发生离婚纠纷，想要查明夫妻共同财产的情况，必须要到银行、不动产登记中心、支付宝公司、腾讯公司等单位进行查询，如果法院坚持不出具调查令将会导致夫妻共同财产无法查清，作出不公正的判决，不利于司法公正，也将严重损害一方当事人的利益。 3.提升司法公信力。规范调查令的出具程序，有助于增强公众对司法的信任，提升司法公信力。
