根据中央经济工作会议精神，2025年人民银行将实施适度宽松的货币政策，这是时隔14年后又一次将货币政策基调定为适度宽松，重点强调要发挥好货币政策工具总量和结构双重功能。针对重点行业和产业设立有多项货币政策工具，如，支农支小再贷款、科技创新和技术改造再贷款、普惠养老再贷款、保障性住房再贷款等。这些政策和工具是进一步扩大内需、加大助企帮扶力度、促进房地产市场止跌回稳的系统性金融支持方案，也引起市委市政府领导的高度重视。目前，各项政策和工具的效果也开始逐步显现，如，三门峡市个人房贷利率调整，共对全市52580笔，136.96亿元存量个人住房贷款利息进行下调，预计每年可为全市购房群众节省利息支出为5507.98万元。
从全市情况看，信贷投放保持了良好的增长态势，有力支持了地方企业发展。至2024年末，我市各项贷款余额1305.0亿元，同比增长10.3%，贷款增速排名全省第4；全市民营贷款、制造业贷款、普惠小微贷款、个体工商户经营性贷款同比分别增长11.69%、14.59%、26.91%、14.52%，均高于全市各项贷款增速，信贷结构持续优化。但是，仍然存在货币政策工具使用不及预期，政策红利享受不充分的问题。总量上看，2024年四季度，我市货币政策执行效果评估结果为85.1%，排名全省第7。从产品看，科技创新和技术改造再贷款我市2024年实际发放仅4.3亿元；普惠养老再贷款余额为零；普惠小微贷款支持工具2024年四季度发放为零。
二、金融政策工具使用不充分的原因
一是企业对金融政策工具关注度不足。如设备更新再贷款，申请成功后，可以获得省级1%、国家1.5%的财政贴息，能够有效解决企业融资难融资贵问题，但在调研走访中发现，部分企业对该项政策内容并不清楚。
二是前置条件不完备。科技创新与技术升级再贷款、保障性住房再贷款和普惠养老再贷款等，均需要行业主管部门筛选企业和项目清单作为前置条件，目前存在清单内企业数量少、与银行需要求不匹配的情况，如普惠养老再贷款在我市推送企业仅2家。
三是贷款不符合政策工具支持条件。如，部分小微企业单笔贷款3000万元，超出了人民银行支小再贷款支持范围；部分企业签发的单张票据票面金额超过500万元，无法纳入再贴现支持范围；2024年四季度某村镇银行未达到审核要求，普惠小微贷款支持工具实现发放为零。
四是企业自身财务体系不健全。部分企业账务处理不规范，无法向银行提供准确有效的财务报表和报告，导致银行尽调、审批等工作无法开展。
三、工作建议
（一）引导企业提高对金融政策的关注度。建议工信、发改、民政等行业主管部门积极引导辖区企业关注、了解金融政策，扩展政策普及面，提升企业金融素养，帮助企业获得更多金融政策红利。
（二）鼓励企业合理优化贷款办理行为。建议金融机构引导企业根据各项金融政策工具支持条件办理融资业务，充分考虑政策工具后续可能提供的贴息、风险担保等政策支持要求，有效降低企业综合融资成本。
（三）指导企业逐步完善财务体系建设。建议行业主管部门和金融机构共同发力，加强企业财务辅导，指导企业建立并逐步规范财务管理制度，配合银行做好贷款审批各个环节的资料提供工作。
