近年来，按摩服务行业快速发展，但部分经营者以“同城按摩”为名，暗藏色情交易等违法行为。此类活动不仅扰乱市场秩序，还滋生治安隐患，损害未成年人身心健康，引发群众强烈不满。调查发现，在三门峡市大部分小区电梯广告、集中宣传栏里频现“同城按摩”人员招聘及上门服务等宣传广告。部分广告内容甚至暗示色情服务，引发业主担忧。问题分析：1.行业乱象丛生：按摩上门服务以合法形式掩盖非法目的，利用“擦边”广告吸引顾客，实际极可能从事色情交易; 2.从业人员资质不透明：部分经营者未取得合法证照，甚至雇佣未成年人参与违法活动; 3.监管机制不完善：现行法律法规对“色情按摩”界定模糊，广告内容审查标准不明确，导致执法依据不足；4.跨部门协作不足：公安、市场监管、城管、文旅、卫健等部门职责交叉，易形成监管盲区；5.社会危害严重:不少小区物业默许违法违规广告投放，侵害业主知情权与监督权；色情服务破坏家庭和谐，增加性病传播风险，尤其对青少年身心健康造成恶劣影响。
二、建议措施
（一）完善立法与执法依据
在《治安管理处罚法》及《广告法》基础之上，我市相关部门应进一步明确“色情按摩”界定标准，尽早修订完善我市治安管理处罚及广告等相关条例，将暗示性广告、变相色情服务纳入条例管理范围。要求按摩服务从业者必须持有健康证、职业资格证，并纳入统一备案系统，且禁止提供无法进行监管的上门按摩服务。
（二）强化跨部门联合执法
由公安相关部门牵头，联合市场监管、城管、文旅、卫健等部门成立专项工作组，定期开展“扫黄打非”行动，重点打击无证经营、涉黄服务、虚假宣传、上门按摩广告及服务。
（三）规范广告宣传与平台责任
要求相关广告发布平台履行内容审核义务，尽早禁止我市电梯内及小区宣传栏进行“同城按摩”广告，违者处以高额罚款并公开曝光，影响恶劣者甚至可追究法律责任。推动我市行业协会制定广告自律公约，明确“禁止以按摩服务为名诱导色情交易”的行业红线。
（四）推动社会共治与公众参与
鼓励小区业主委员会参与电梯广告投放决策，建立投诉举报奖励机制，通过12345热线、政务平台等渠道收集线索。加强公众教育，通过社区宣传、媒体报道揭露色情按摩危害，提升群众防范意识。
（六）建立长效监管机制
将提供上门按摩经营者纳入信用黑名单，限制违法经营者参与公共资源交易或行业准入。
