一、现状
1.电动车保有量激增。近年来，随着国家“双碳”战略的推进和新能源汽车产业扶持政策的实施，河南省电动车市场呈现爆发式增长。截至2024年底，河南省电动车保有量已突破500万辆，其中三门峡市主城区电动车保有量约为20万辆，且年均增长率超过30%。电动车已成为市民短途出行的重要工具，但与之配套的充电基础设施建设却严重滞后。
2.公共充电桩供需矛盾突出。根据调研数据，三门峡市主城区目前仅有公共充电桩约1000个（含快充与慢充），平均每万辆电动车仅拥有约50个充电桩，远低于国家《电动汽车充电基础设施发展指南》中“一车一桩”的规划目标。更为严峻的是：充电桩分布不均：70%的充电桩集中在商业区与新建小区，老旧社区、城乡结合部及交通枢纽周边严重不足。有效利用率低：约30%的充电桩因设备故障、网络不通或电源配置问题长期无法使用；燃油车占用现象普遍：约40%的充电车位被燃油车占据，导致“有桩难充”。
3.用户痛点与社会影响。
充电难：高峰时段排队充电时间长达1-2小时，部分用户被迫私拉电线充电，存在安全隐患；
出行焦虑：电动车车主因充电不便而被迫缩短出行半径，制约新能源汽车推广；
资源浪费：大量充电桩闲置或损坏，政府与企业前期投入未能转化为实际效益。
二、建议
1.顶层设计：强化规划与政策引导。制定专项规划：将充电桩建设纳入城市总体规划，结合人口密度、交通流量等数据，编制《三门峡市充电基础设施五年行动计划》，明确分阶段建设目标（如2025年主城区充电桩总量达3000个）。政策保障：出台《充电设施建设与运营管理办法》，要求新建住宅小区按车位比例配建充电桩（如不低于20%），大型公共建筑预留充电设施安装条件，有条件的单位停车场建设充电桩。
2. 技术创新：构建智慧充电网络。推广智能充电系统：引入物联网技术，实时监控充电桩状态，实现故障自动报警与派单维修；开发统一服务平台：整合各运营商数据，通过“线上三门峡”APP提供充电桩位置查询、预约、支付一站式服务。
3. 管理优化：破解占位与运维难题。严控燃油车占位：修订《三门峡市停车场管理条例》，对占用充电车位的燃油车处以200元罚款，并纳入征信记录；增设智能地锁：在充电车位安装车牌识别地锁，仅向新能源车开放；建立运维基金：从充电服务费中提取5%作为专项基金，用于设备维护与升级。
4. 多方协同：激发市场活力。鼓励社会资本参与：对充电桩建设企业给予土地租金减免、电价优惠（如谷段电价下调20%）、税收返还等支持；推动“统建统营”模式：由国企牵头整合零散充电桩资源，提升运营效率；社区共建共享：引导物业、业委会利用公共区域建设充电桩，收益按比例分成。
将民进总支的“关于加快增加充电桩建设以促进新能源汽车产业发展的提案”并入农工市委的“关于加快三门峡市主城区公共充电基础设施建设的提案”中。
关于加快增加充电桩建设以促进新能源汽车产业发展的提案 民进总支 13639827998
随着新能源汽车产业的蓬勃发展，2024年新能源车销量已超过燃油车，充电基础设施的建设显得尤为重要。然而，当前充电桩数量不足、分布不均等问题日益凸显，制约了新能源汽车的进一步普及。因此，加快增加充电桩建设，优化充电设施布局，已成为推动新能源汽车产业持续健康发展的关键所在。一、现状分析当前，我国新能源汽车保有量持续增长，但充电桩数量却未能与之匹配。特别是在城市中心区域、高速公路沿线以及部分偏远地区，充电桩数量严重不足，导致充电难、排队时间长等问题频发。此外，充电桩分布不均、技术标准不统一、运营维护不足等问题也严重影响了用户体验和充电设施的安全可靠性。二、提案背景与意义新能源汽车产业的发展对于减少环境污染、缓解能源压力、促进经济转型升级具有重要意义。而充电基础设施的完善是新能源汽车产业持续健康发展的关键保障。因此，加快增加充电桩建设，优化充电设施布局，不仅有助于满足新能源汽车用户的充电需求，还能进一步激发新能源汽车市场的活力，推动新能源汽车产业的持续健康发展。三、具体解决方案（一）制定科学合理的充电基础设施建设规划1、政府应组织相关部门开展充电基础设施建设需求的调研和分析，根据新能源汽车保有量和充电需求，制定科学合理的充电基础设施建设规划。2、规划应明确充电桩建设的数量、分布、类型等具体目标和要求，确保充电桩建设与城市规划、交通规划等相衔接，避免重复建设和资源浪费。（二）加大财政投入和政策支持力度1、政府应设立专项资金，用于支持充电桩建设和运营。同时，通过提供税收优惠、土地供应等政策支持，鼓励社会资本参与充电桩建设和运营。2、制定充电桩建设和运营的补贴政策，对符合条件的充电桩建设和运营项目给予一定的财政补贴，降低建设和运营成本。（三）推进充电设施标准化和智能化建设1、加快制定和完善充电设施的技术标准和接口规范，提高充电桩的兼容性和通用性。同时，推动充电设施与智能电网、物联网等技术的融合应用，实现充电桩的远程监控、智能调度和故障预警等功能。2、鼓励充电桩运营商加强技术创新和产品研发，提高充电桩的充电效率、安全性能和用户体验。例如，采用最新的快充技术、无线充电技术等，缩短充电时间，提高充电便利性。（四）加强充电设施运营维护和管理1、建立健全充电设施运营维护管理制度和考核机制，加强对充电桩运营商的监管力度。定期对充电桩进行检查和维修，确保充电桩的正常运行和安全可靠。2、鼓励充电桩运营商加强人才培养和团队建设，提高运维人员的专业技能和服务水平。同时，建立用户反馈机制，及时收集和处理用户意见和建议，不断优化充电设施的服务质量。（五）推动充电设施与新能源汽车协同发展1、加强新能源汽车与充电设施的互联互通和信息共享。建设新能源汽车充电信息服务平台，为用户提供充电导航、充电预约、充电费用结算等一站式服务。同时，推动新能源汽车企业加强技术创新和产品研发，提高新能源汽车的续航里程和充电效率。2、鼓励新能源汽车用户积极参与充电设施的建设和运营。例如，通过建设用户自建充电桩、共享充电桩等方式，提高充电桩的覆盖率和利用率。同时，加强对新能源汽车用户的宣传教育力度，提高他们对充电设施的认知度和接受度。（六）探索多元化的充电设施建设模式1、政府主导模式：政府可以通过直接投资、政府与社会资本合作（PPP）等方式，推动充电设施的建设和运营。特别是在城市中心区域、高速公路沿线等关键区域，政府应发挥主导作用，加快充电桩的建设和布局。2、企业主导模式：鼓励企业积极参与充电设施的建设和运营。企业可以根据市场需求和自身实力，选择自建充电桩或与其他企业合作共建充电桩。同时，政府可以给予企业一定的政策支持和财政补贴，降低企业的建设和运营成本。3、用户主导模式：鼓励新能源汽车用户积极参与充电设施的建设和运营。用户可以通过自建充电桩、参与共享充电桩等方式，提高充电桩的覆盖率和利用率。政府可以给予用户一定的政策支持和奖励措施，鼓励用户积极参与充电设施的建设和运营。（七）加强宣传教育和社会监督1、加强对新能源汽车和充电设施的宣传教育力度。通过媒体宣传、科普讲座等方式，提高公众对新能源汽车和充电设施的认知度和接受度。同时，加强对新能源汽车用户的培训和教育，提高他们的使用技能和安全意识。2、建立健全社会监督机制。鼓励公众参与充电设施的监督和管理，及时发现和反映充电设施存在的问题和不足。政府应加强对充电设施的监管力度，对存在安全隐患和违规行为的充电桩进行整改和处罚。加快增加充电桩建设是推动我国新能源汽车产业持续健康发展的关键举措之一。通过制定科学合理的规划、加大财政投入和政策支持力度、推进充电设施标准化和智能化建设、加强充电设施运营维护和管理、推动充电设施与新能源汽车协同发展以及探索多元化的充电设施建设模式等措施的实施，可以构建完善的充电网络体系，满足新能源汽车用户的充电需求，推动我国新能源汽车产业实现更高质量的发展。
