1、业主与物业矛盾凸显。未装修且长期空置的房屋业主普遍认为，物业费中包括但未实际享受物业服务（如垃圾清运、公共设施使用等），却需全额缴纳物业费不合理，而物业公司则依据合同主张全额收费，双方矛盾日益突出。
2、地方政策差异较大。目前全国缺乏统一规定，但部分地区已出台政策。例如：陕西、青海等地出台不同标准，对长期空置房屋的物业费进行减免。
二、减免合理性分析
1.法律依据。《物业管理条例》规定物业费用于公共区域维护，未装修房屋对部分服务需求较低，且对于日常的垃圾清运等服务基本完全没有享有过，减免符合“谁受益谁付费”原则。
2.经济与社会效益。 一定程度减轻业主负担，鼓励业主尽快装修入住，提升社区活力。同时，缓解物业公司和业主矛盾，平衡物业公司与业主权益，减少缴费纠纷。
三、具体实施方案
1.减免对象与条件
适用房屋：交付后超过6个月未装修且无实际居住痕迹的住宅。业主需提供房屋未装修证明（如物业现场查验、水电使用记录等，明确“装修”认定标准（如取得施工许可或最低装修进度要求）。
2.减免标准
建议按全额物业费的70%-80%收取，具体比例结合地方实际成本核算确定。设置减免期限（如最长24个月），超期后恢复全额收费，避免长期依赖减免。
3.申报流程
业主提交书面申请，附房产证、身份证明。物业公司实地核查并公示。
四、意见建议
1. 由住建部门牵头，联合物价、街道等单位制定实施细则。
2. 建立多方听证机制，广泛征集业主、物业企业意见，确保政策公平可行。
五、社会效益
1. 提升业主缴费积极性，减少物业收费纠纷。
2. 缩短房屋空置周期，促进社区人口流动与消费活力。
3. 推动物业公司服务精细化，优化资源配置。
