政协三门峡市委员会

八届三次 第183号关于龙头企业在乡村振兴和联农带农机制发展的提案



提案者:张晓晓  


   一、案由背景

    乡村振兴战略是我国新时代“三农”工作的总抓手,是实现共同富裕的重要路径。龙头企业作为农业产业化发展的引领者,在推动农业现代化、增加农民收入、促进农村经济发展方面具有重要作用。然而,当前龙头企业在联农带农机制中仍存在一些不足,如利益联结机制不完善、带动能力有限、农民参与度不高等问题,亟待解决。

    二、案据分析

    1.?利益联结机制不完善:部分龙头企业与农户之间的利益联结较为松散,缺乏长期稳定的合作模式,农民收益难以保障。

    2.?带动能力有限:一些龙头企业在技术创新、市场开拓等方面能力不足,难以有效带动周边农户共同发展。

    3.?农民参与度不高:部分农户对龙头企业的认知不足,缺乏参与积极性,导致联农带农效果不明显。

    三、方案建议

    1.?完善利益联结机制

    ●?推动龙头企业与农户建立紧密的利益共同体,通过订单农业、股份合作、利润返还等多种形式,确保农民分享产业链增值收益。

    ●?鼓励地方政府出台扶持政策,对与农户建立稳定利益联结机制的龙头企业给予财政补贴、税收优惠等支持。

    2.?提升龙头企业带动能力

    ●?加大对龙头企业的科技支持力度,推动技术创新和成果转化,提高企业核心竞争力。

    ●?支持龙头企业拓展市场渠道,通过线上线下相结合的方式,扩大农产品销售范围。

    ●?鼓励龙头企业参与乡村振兴项目,与地方政府、合作社等形成合力,共同推动农村经济发展。

    3.?提高农民参与度

    ●?加强对龙头企业的宣传推广,提高农户对联农带农机制的认知度和参与积极性。

    ●?开展农业技能培训,提升农户的生产技术水平和管理能力,使其更好地融入产业链。

    ●?建立健全农民合作社,发挥合作社在组织农户、对接市场等方面的作用,提高农户的市场议价能力。

    4.?优化政策环境

    ●?完善相关法律法规,保障龙头企业和农户的合法权益。

    ●?加大对乡村振兴的资金投入,支持龙头企业发展壮大。

    ●?建立乡村振兴考核机制,将龙头企业联农带农情况纳入地方政府绩效考核。

    四、预期效果

    通过实施以上措施,可以有效提升龙头企业在乡村振兴中的带动作用,完善联农带农机制,促进农民增收致富,推动农村经济持续健康发展,为实现乡村振兴战略目标奠定坚实基础。

    







农业农村局
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