八届三次 第177号关于改善冬季供暖供热的建议
提案者:刘阿春
“以人民为中心的发展思想”作为习近平总书记提出的核心理念，深刻体现了我国治国理政的人本情怀与责任担当。党的二十大报告进一步强调：“为民造福是立党为公、执政为民的本质要求”，这不仅是对党的宗旨的再次重申，更是对未来工作的明确指引。在寒冷的冬季，供热问题直接关系到千家万户的温暖与安宁，是衡量政府民生工作成效的重要指标之一。尽管每年冬季，供热单位都会不遗余力地采取多种措施，致力于提升供热质量，但遗憾的是，供热不均衡的现象依然存在，尤其是部分老旧小区，供热质量远未达到居民的基本需求，严重影响了居民的日常生活品质，同时也对政府形象造成了不可忽视的影响。1、供热存在的主要问题1、热源供应紧张。随着城市化进程的加速，供热需求持续攀升，而热源建设却未能及时跟上这一步伐，导致热源负荷无法满足城市建设发展的需要，供暖质量因此大打折扣。 2、热网水力失衡。由于热网设计或维护不当，导致热量分配不均，部分用户获得的热量远低于设计标准，而另一些用户则因热量过剩而不得不采取开窗放热的无奈之举，这不仅浪费了能源，也加剧了供热不公平的现象。 3、供热管网老化严重。许多老旧小区的供热设施年久失修，保温性能下降，故障频发，跑冒滴漏现象屡见不鲜，这些问题不仅导致热量在传输过程中的大量损失，还进一步恶化了供热效果，使得居民在寒冬中饱受寒冷之苦。 4、投诉处理机制不畅。当居民发现室温不达标时，往往面临供热单位与物业企业之间相互推诿的情况，问题难以得到及时有效解决，进一步加剧了居民的不满情绪。 二、对供热工作的建议1、开展供热领域专项整治行动。成立由相关部门组成的专项检查组，对供热领域存在的突出问题进行全面排查与整治，确保供热企业严格执行供热标准，全面提升供热质量，以实际行动回应人民群众的关切与期待。2、强化供热设施维修与保养。供热单位应建立健全设施设备维修保养机制，定期对供热设施进行检查与维护，确保设备处于良好运行状态，减少故障发生率，提升供热效率与稳定性。3、加大政策与资金扶持力度。鉴于城市供热服务的公益性与社会性特点，各级政府应给予供热企业必要的政策与资金支持，特别是在老旧小区供热管网改造方面，应结合国家老旧小区改造政策，将其纳入重点改造范围，通过政府引导与社会资本参与相结合的方式，加快老旧供热管网的更新升级步伐。
住房和城乡建设局
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