一是完善县（市、区）、乡镇（街道）大安全大应急框架下应急指挥机制，明确党政领导班子成员和相关单位职责，确保上下贯通、一体应对。
二是在县（市、区）党委和政府组织领导下，乡镇（街道）和村（社区）依法依规开展巡查巡护、隐患排查、信息传递、先期处置、组织群众疏散撤离以及应急知识宣传普及等应急管理工作。
三是在乡镇（街道）履行职责事项清单中，明确应急管理及消防相关基本履职事项和以上级应急管理等部门为主负责、乡镇（街道）为辅配合的履职事项，建立健全工作制度。
四是乡镇（街道）和村（社区）配合相关部门定期开展重点检查，做好日常巡查，推动落实生产经营单位主动自查等制度，提升排查专业性。
五是市县两级依规配齐配强应急救援力量，优化队伍布局，构建“综合+专业+社会”基层应急救援力量体系，在充分利用现有资源的基础上，科学规划建设功能齐全、配套完善、经济实用的应急救援训练场地。
六是县（市、区）政府指导编制并动态修订上下衔接的乡镇（街道）综合应急预案、专项应急预案和简明实用的村（社区）应急预案，制定重点岗位应急处置卡，明确各环节责任人和应对措施。
七是采取案例警示、模拟仿真、体验互动等形式，深入推进安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，普及应急管理法律法规和防灾减灾救灾知识。
八是支持三门峡社会管理职业学院应急管理相关专业建设，承担对基层应急管理人员的专业培训。鼓励基层应急管理人员考取注册安全工程师、注册消防工程师、应急救援员等职业资格。
九是将基层应急管理工作经费纳入市县两级政府财政预算，完善多元经费保障。
十是将应急管理工作岗位作为培养锻炼和考察识别干部的重要平台，在县（市、区）干部考察考核等工作中，注意了解有关领导干部履行灾害事故预防、应急准备、救援处置等职责情况。
