政协三门峡市委员会

八届四次 第号关于深化对外开放,融入全国统一大市场,建设开放平台与物流枢纽的提案



提案者:闫静伟  


   当前,三门峡正紧扣中央战略布局,推进市委 “3+6+N” 目标任务体系,立足 “三个定位”、建设 “六个强市”,高质量发展步伐持续加快。但在对外开放能级、物流枢纽效能、市场融合程度等方面仍存在短板,制约了区域辐射力与产业竞争力提升。三门峡区位优势独特,地处晋陕豫黄河金三角核心区域,是衔接东中西部、贯通南北的重要节点,具备建设开放平台与物流枢纽的先天条件。

    但调研发现,现存问题较为突出:一是开放平台层级偏低,功能较为单一,缺乏制度型开放试点支撑,跨境贸易、保税服务等新业态发展滞后,难以承接高端产业与创新资源;

    二是物流基础设施互联互通不足,多式联运体系不完善,物流成本偏高,未能将 “承东启西、连南贯北” 的区位优势转化为发展优势;三是与全国统一大市场对接不畅,地方壁垒尚未完全破除,要素流动效率不高,内外贸一体化程度偏低,区域协同发展的合力未能充分释放。

    为推动问题解决,助力三门峡高质量融入新发展格局,提出三点建议:

    一、打造高能级开放平台,激活制度型开放新动能

    主动对接自贸试验区、跨境电商综合试验区等国家战略,推动三门峡经济技术开发区、产业集聚区升级提质,积极争取综合保税区等特殊监管区域落地。

    借鉴郑州航空港经济综合实验区的发展经验,依托保税物流中心功能,培育跨境电商、离岸贸易等新业态,打造 “买全球、卖全球” 的区域性经贸窗口;

    对标陕西西咸新区的国际合作模式,搭建区域性经贸合作与科技创新交流平台,吸引长三角、珠三角的先进制造业、现代服务业项目落户,提升开放型经济能级。

    二、构建现代化物流枢纽体系,打通高效流通主动脉

    依托铁路、公路等交通优势,规划建设集仓储、运输、分拣、配送于一体的综合物流枢纽。

    参考重庆西部陆海新通道的多式联运模式,完善铁公多式联运基础设施,推动铁路专用线与工业园区、物流园区无缝衔接,降低货物中转成本;

    推广郑州国际陆港的数字化调度经验,搭建智慧物流信息平台,发展冷链物流、绿色物流,强化与洛阳、运城、渭南等周边城市物流网络联动,打造辐射晋陕豫黄河金三角的区域性物流核心节点。

    三、深化与全国统一大市场融合,培育区域协同发展新优势

    严格落实全国统一市场规则,全面破除地方保护与区域封锁,推动内外贸监管标准互认、要素自由流动。

    借鉴长三角区域一体化的要素流通机制,建立与京津冀、长三角等重点区域的产业协作与市场对接机制,推动 “物流 + 产业” 深度融合;

    对标粤港澳大湾区的内外贸一体化模式,鼓励本地特色农产品、装备制造产品通过跨境电商平台拓展国内外市场,将区位优势转化为发展优势,为建设现代化三门峡注入强劲动力。



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