（一）信息化水平相对落后。我市信息化发展基础薄弱，缺少统筹布局和规划指引，各部门信息化建设项目零散、重复且标准不一，难以形成集约效应和整体合力。我市信息化产业规模小，缺乏有带动能力的本土龙头企业，未形成集群效应。在投资融资方面，当前信息化建设主要依靠政府投资，引入社会资金力度不大，动力不足。
（二）政务信息资源公开不足。我市政务信息资源目录梳理编制与更新工作相对滞后，且梳理出的资源较少，导致目录内容陈旧、覆盖不全、动态管理不足，未能真实全面地反映各部门数据资源现状。与先进城市相比，我市在数据资源分类分级、标准化等方面还存在较大差距，这制约了数据资源的发现、申请与有效利用，影响政务服务效能。
（三）市级数据中台尚未建成。由于缺少功能完备、权责清晰的数据中台，各部门业务系统产生的海量数据，大多沉淀在各部门内部业务科室或业务技术支撑单位，并未真正开展综合共享应用，仅有部分数据通过共享交换平台开放共享，政务数据归集共享的程度较低。
（四）数据共享意识不强。部门管理体制“条块分割”，现有信息管理系统多围绕自身业务闭环建设，主要建立在部门内部和系统内部，“数据私有化”观念依然存在。各部门基于自身利益、数据安全等角度考量，导致横向部门之间数据交互共享率较低、主动性不足，信息开放共享意识淡薄，自建自用的“信息孤岛”导致重复建设和资源浪费。
（五）数据资源开发利用不足。由于数据孤岛现象，以及部门间数据接口不兼容、技术标准不统一、数据质量参差不齐等问题，造成全市公共数据资源分散割裂、创新应用水平低、成果转化少，这些问题制约了数据资源价值的充分释放。
二、加强数据共享的建议
加快信息化建设进程，提高技术、业务、平台、资源等方面服务能力，实现信息化基础支撑一体化、数据资源一体化、安全保障一体化、特色应用一体化、数字经济一体化，以“五个一体化”的核心架构，深化“数字三门峡”建设从“数据汇集”到“数据赋能”的升级。共建区域信息网络体系和数据交流平台，完善在统一网络和共享数据支撑下的政务、民生、农业、旅游业、大健康产业等智慧应用和服务体系，进一步打破信息壁垒，消除数据孤岛，形成共建、共享、共治的跨区域、跨行业、跨业务的数据共享体系和信息服务体系。
（一）加快数智政府建设。积极推动5G、光网、物联网在我市建设落地，形成“有线+无线”交互联通的网络环境，补齐信息化环境短板。引入互联网龙头企业，通过战略合作、联合创新，打造集数据汇聚、智能分析、应用协同、决策支持于一体的智慧政府创新平台。开展全链条数据治理，包括数据打通、采集、清洗、融合、开发应用、场景化等工作，以数据驱动公共服务提质增效，提高政府公共服务水平。
（二）加快政务信息资源共享目录体系建设。制定全市统一的政务信息资源目录编制与动态更新实施计划，系统梳理政务信息资源目录，加快建立政务信息资源共享目录体系。建立健全目录质量审核与效能评估机制，保障各政府部门按照国家和省政务信息资源目录编制规范的要求编制、维护本部门公共信息资源目录，确保政务信息资源的及时、准确和完整，提升数据共享的规范化水平和协同效率。
（三）探索市级数据中台建设。以新基建为抓手促进城市智能化发展，实现城市数字化转型。探索搭建一张覆盖全市跨行业、跨领域的数字“网”，实现产业发展、商贸街区、生态环境、交通出行、市政管理、政务服务等领域数据的存、通、治、用闭环管理，为各行业提供精准化、场景化的智能化解决方案，不断破解各类社会痛点，将数据要素转化为核心生产力，构建数字经济发展的新增长引擎。
（四）加强数据共享管理。提高各部门数据共享工作认识，强化信息化项目管理，将数据共享责任落实情况纳入部门绩效考核，对未完成数据共享整合任务的单位，从严控制信息化新建项目，从源头上杜绝新建数据孤岛。借鉴其他发达省市成功经验，进一步优化我市信息化建设投资、运维和项目建设模式，鼓励推广云计算、大数据等新技术新模式的应用与服务，提升集约化建设效能与可持续性。
（五）提升数据利用质效。深入贯彻落实《中共中央、国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的意见》《关于建立公共数据资源授权运营价格形成机制的通知》，学习福建、广州等地在公共数据授权运营领域的成熟经验，建立公共数据资源授权运营机制，促进公共数据资源合规高效流通使用，推动我市公共数据资源利用再上一个新台阶。
