政协三门峡市委员会

特色农业标准化建设提案

案由:

特色农业标准化是指以科学技术和实践经验为基础，按照“简化、统 协调、优选”的原理，把科研成果、先进技术和成熟的经验转化成标 准，用以指导、规范农业生产、加工、经营、销售活动，达到提高特色农产 品的产量、质量和经济、社会、生态效益的过程。只有把特色农业产前、产 中、产后全过程纳入标准化轨道，才能加快特色农业从粗放经营向集约经营 转变，实现特色农业发展的转型跨越。

在市委、市政府的组织领导下，全市紧紧围绕促进农业转型跨越发展， 尤其是农业科技的标准化示范推广为我市特色农业科技创新和发展起到了极 大推动作用，有效带动了特色农业生产持续稳定发展。但是，在特色农业标 准化的推广实施过程中，当前仍存在种种问题。一是农户对特色农业科技标 准化认识不到位。很多地区，农户还在使用传统的生产方式指导自己的特色 农业生产。二是特色农业标准不完善，质量不高。我县特色农业标准化还处 于起步阶段，与国内外先进的特色农业标准相比，还有很大差距。三是市场 关联度低。我市境内丘陵、半山区面积较大，人多地少，生产规模受到制 约，农户缺乏市场意识，对市场不敏感。尤其是偏远山区，那里有独特的气 候特色，但农户偏重生产轻视流通，分散经营，与市场联系不紧密。四是缺 乏龙头企业带动。龙头企业是推广特色农业标准化的主力军，是联系农户和 市场的纽带。我市一些特色农产品公司带动能力不强，只是简单对特色农产 品进行种植、批量收购、简易包装、异地销售，其组织松散，难以对特色农 业标准生产形成规范和制约，致使特色农产品质量良莠不齐。

建议:1、发展和提倡龙头支柱特色农业企业。通过特色农业龙头企业，带动 周边的农户，走向市场，同时，可以解决农户后顾之忧。所以，政府应该大 力扶持和发展特色龙头企业，并及时、主动传达国家对特色农业龙头企业的 各种政策支持文件和精神，使国家农业惠农政策能够有效、快速得到落实， 支持特色农业龙头企业做大做强。

2、强化品牌推动，推动特色农业一二三产业融合发展。利用我市的自 然优势，大力提倡和鼓励发展特色农业科技园、特色农业种植示范基地、特 色农业休闲旅游观光园，建设特色农业全产业链。

3、推进特色农业标准化生产。加大标准化生产推广力度，鼓励开展 “三品一标”优质特色农产品认证，加强无公害农产品、绿色食品、有机农 产品基地建设，探索建立特色农产品放心基地。

4、加大财政金融支农力度，完善投入保障机制。保持特色农业补贴政 策连续性和稳定性，有效整合各级财政支农资金，设立现代特色农业示范区 建设资金，调整和突出财政支农支出重点，充分发挥财政资金引导作用，提 高财政支农投入的有效性和精准性。