政协三门峡市委员会

     随着私家车增多、外出务工人员增加、农村常驻人口减少、疫情防控等情况影响下，客运企业为完成建制村通客车任务，坚持亏损运营。加之部分县（市、区）如湖滨区、陕州区、灵宝市政府未能建立客运长效保障机制，示范县创建成功后没有持续支持，导致农村客运线路亏损严重，企业经营困难，甚至有运输企业濒临停业。

     二、建议

     农村客运具有社会公益属性，是巩固脱贫攻坚成果推动乡村振兴的重要内容，不仅仅是哪个部门的事情，而是全社会需要共同努力的事业。为保证“万村通客车提质工程”开得通、留得住、可持续，继续增强农村群众的幸福感、满意度，提议各县区尤其是湖滨区、陕州区、灵宝市政府进行农村客运成本核算，建立农村客运长效保障机制，在政策、资金等方面给予有力保障，对老旧车辆进行新能源车辆更新，各项补贴督促拨付到位，争创交通运输一体化示范县、“四好农村路”示范县，为乡村振兴奠定良好基础。

     王晓奇委员提出的《乡镇村村通公交车运营系统有待完善和改进，以更好满足群众生活需要的提案》并入到杨海英委员提出的《关于建立农村客运长效保障机制的建议的提案》中

     关于完善乡镇村村通公交车运营系统的建议

     内容：从前几年开始，我们县各乡镇有了村村通公交车，乘车费用一次一元，方便了乡下老百姓去镇上办事赶集，部分解决了乡下老百姓乘车难的问题。但是村村通公交车是只有十一个座位的面包车，且每天只发一个来回或两个来回，周日还不发车，且公交车线路上沿途没有站牌或标识牌，老百姓想乘车存在要么车里人够了没座位，或者把握不住时间或者不知道到哪候车的问题，乡下老百姓乘车难的问题并未得到彻底解决。再者，尤其是乡村初中学生全为寄宿制学生，周五回家或者周日返校这个时间点由于没有村村通公交车，几乎都是家长骑摩托车等三无车辆接送，也十分不安全。

     建议:

     给相关部门的建议：1.升级乡镇村村通公交车的车型为十九座以上的客车车型并增加班次，以方便容纳更多乘客，也方便乡下老百姓到集镇上购物时携带东西。2.村村通公交应该和城市公交一样，有明确的停靠站标识牌和运营时间。3.在周五初中学生回家和周日初中学生返校时，可适当增发班次，满足群众需要，也杜绝了乡下学生乘坐三无车辆存在的安全隐患。4.可以适当上调村村通公交车的乘车费用问题，毕竟服务的提升对应的是运营成本的提高。希望乡镇村村通公交车能真正地更好地解决乡村老百姓的乘车难接送孩子难的问题。

对市政协八届一次会议第72号提案的答复

                               A                                                      

杨海英、张晓明、杨海让等4位委员：

您们提出的关于“建立农村客运长效保障机制的建议”的提案收悉，现答复如下：

我们高度重视委员们提出的意见，组织人员对所提问题进行调查研究，现将具体情况答复如下：

一、工作开展情况

“万村通客车提质工程”是省委省政府为切实解决农民出行难问题的科学部署，更是深入贯彻落实习近平总书记“四好农村路”建设重要指示精神重要举措，从根本上解决我省广大农村群众出行问题，提升农村客运服务品质。在2019年底，全市66个乡（镇）1361个建制村已全部通客车，通车率已达100%，实现了群众“出门有路、抬脚上车”的美好愿望。我市辖区义马市、卢氏县、灵宝市、陕州区和渑池县现已先后顺利通过省厅“万村通客车提质工程”示范县验收。

二、存在问题

一是运输市场发生结构性变化，因私家车增多、外出务工人员增加、农村常驻人口减少等原因，导致农村客运线路经营亏损。二是补贴资金到位不及时。三是部分县（市、区）对该项工作支持力度不够，企业在建制村通客车及农村客运公交化运营改造工作推进过程中存在畏难情绪。

三、下一步工作打算

我们将认真收集目前在“万村通客车提质工程”工作中存在的问题，分析原因、厘清责任。一是积极争取政策支持，加大扶持力度，改善我市目前农村客运公交化运营存在的问题；二是督促各县（市、区）政府尽快开展农村客运成本核算，建立农村客运长效保障机制，逐步对老旧车辆进行新能源车辆更新，在车辆更新过程中统筹车型及座位数；三是积极协调财政部门及时拨付农村客运车辆运营补贴，解决企业资金困难，帮助企业渡过难关；四是加强对农村客运运营的有效管理，科学、合理设置停靠站标识牌并注明营运时间，及时更换老旧站牌，加快开展我市交游一体化融合发展工作，保障农村群众重点时段出行需求。

感谢您们对交通运输工作的关心，希望今后继续对我们的工作给予关注和支持。

2023年7月17日

联系单位及电话：三门峡市交通运输局  2817691

联系人：张宪民