政协三门峡市委员会

八届一次 第45号关于大力发展夜间经济的建议



提案者:九三市委  


   近年来,因受疫情影响,夜间经济正面临挑战。我市夜间经济也不例外,主要面临的困境和存在的问题有:

     一、居民消费需要下降,影响夜间消费发展的基础。因受疫情影响,居民收入下降、消费需要降低,直接影响了夜间消费发展的基础。

     二、夜间经济业态层次不丰富,产品供给单一,对消费群体缺乏吸引力。我市夜间经济的消费业态主要以餐饮、购物、酒吧、KTV为主,这类产品相似度较高、可复制性较强、缺少特色,无法满足人们日益增长的精神文化需求。而文艺演出、文化展览、体育竞技、康养之类的优质夜间消费项目较为匮乏、供给不足。除了网吧,我市很少有24小时全天营业的产业产品。夜间消费的主力军是青年群体,一般集中在80后到00后之间,他们注重产品的创新性和特色性,另外他们通过抖音、快手、小红书等APP可以快速了解其他城市高品质、有特色的夜间项目,相比较下我市传统的夜间消费业态无法满足其需求。

     三、同质化现象严重,本地文化体验感不足。我市的夜间经济主要以市区商业为主,周边的文旅休闲项目为辅。但是,不论是哪一种消费业态都存在与其他城市夜间产品类型雷同、盲目跟风等现象,没有打造出属于我市独一无二的夜间产品。尤其市区的夜间项目以商业为主,模仿和照搬大城市现象严重,更不具有本地的文化内涵。

     四、受气候影响明显,夜间经济的运营成本较高。三门峡是典型的北方城市,每年的11月至次年的3月是天气最为寒冷的时间。考虑到天气和路况,大多数人在冬季晚上外出游玩观赏的意愿较弱,这导致在此期间的夜间消费水平大幅低于其他月份。

     五、系统规划缺失,配套服务供给不完善。我市夜间经济存在配套服务不完善的问题。一是夜间公共交通无法满足人们的出行需求;二是存在夜间城市治安的不稳定因素;三是夜间市容管理容易出现管理困难。

     夜间经济是现代城市业态之一,其发展可以为城市带来新机遇。大力发展夜间经济可以促进消费,拉动经济增长;吸引投资,增加居民就业;繁荣文化,带动文化旅游产业升级;改善市容,提高城市管理水平;创新业态,打造城市形象地标。我市地处豫晋陕黄河金三角地区,交通便利、自然资源丰富、文化底蕴深厚,具有发展夜间经济的内在优势。

     因此建议:

     一、制定扶持政策,构建夜间经济创新发展机制。一是全面制定鼓励政策,着重斟酌整体的规划布局、土地使用、营商环境、税收优惠、房租和水电减免等与商户、业主息息相关的配套政策;二是加强相关部门的联动服务;三是吸引社会资本参与;四是引进专业运营管理团队;五是成立相关自治协会。

     二、完善配套设施与服务,提供优质保障。一是完善公共交通,根据实际情况调整公共交通的运行时间;二是加强夜间安保,确保市民的夜间人身安全及消防安全等;三是保障食品质量,尤其对夜市和临街流动摊位的食品要进行定期和不定期地抽检保证食品安全;四是保证市容市貌,夜间垃圾的清扫处理、占道经营、噪音扰民要有具体部门负责,夜间照明是点亮夜间经济的关键,要保证电力供给;五是完善投诉机制,市民、商户或是业主对消费过程或是城市管理中有不满意的地方可以投诉有门。

     三、挖掘地方文化特色,打造夜间城市地标。一是融入地方文化内涵,利用三门峡文化优势打造非遗文创特色街区,向市民展示非物质文化遗产的制作过程,售卖相关衍生产品;二是增强文化体验感,可以通过让人们亲身参与体验,也可以利用全息投影、VR等技术、智能交互等技术融合本土文化让置身其中的人们与文化作品发生互动,深入了解文化背后的故事;三是强调集聚效应,城市地标要从原先的点、线存在向块、圈、带发展,带动更多的商户和附近住宅区域,提升消费的广度,形成集聚效应;四是加强多样性,夜间城市地标类型要有差异化,打造不同的主体类型。

     四、丰富业态供给,满足多元化消费需求。一是夜间定期开放文化场所,定期在晚上延长博物馆、科技馆、图书馆、摄影馆等开放时间,让市民在结束繁忙的工作后可以带着孩子有地方去汲取精神食粮,放松身心;二是设立适合冬季运营的业态,除了传统的溜冰场、滑雪场,还可以建立滑雪旅游度假区、冰雪主题乐园等;三是延长营业时间,选择商圈或者商业街区为试点,从每一种业态中选取一家商户延长营业时间,商户可以轮流替换,逐渐延长营业时间至24小时;四是新增当地文创业态,要增加文创产品的种类,利用我市丰富的非遗IP打造各类文创产品,要在夜间市场进行投放销售,实现其商业和宣传价值。

     五、强化科技引领,助力夜间经济发展。一是重视线上平台,夜间餐饮、超市、购物要积极与美团、饿了么、大众点评、同城跑腿等线上平台合作,或者搭建自己的线上销售平台,拓宽人们的消费渠道,实现线上、线下夜间销售同步发展;二是加强网络宣传,可通过抖音、小红书、微博、微信公众号等新媒体平台宣传我市夜间经济,或是邀请网红直播宣传,打造网红打卡圣地,扩大夜间经济的知名度;三是搭建夜间信息服务平台,使市民能及时了解相关消费信息;四是打造线上数字文化场所,利用现代技术,建立数字博物馆、数字美术馆等,大家足不出户就可以满足自身的精神文化需求,感受到良好的观赏效果。



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