政协三门峡市委员会

八届一次 第19号关于推进我市高质量充分就业的提案



提案者:张全兴  


   就业是民生之本,二十大报告指出“强化就业优先政策,健全就业促进机制,促进高质量充分就业”。近年来,市委、市政府高度重视就业问题,积极落实就业优先战略,大力开展崤函创业活动,积极拓宽就业渠道,千方百计扩大就业,实现了城镇就业人数总量的持续增长。截至目前,全市新增城镇就业3.58万人,开展职业技能培训11.34万人次,全市2022届高校毕业生7017人,累计实现就业6013人。就业局势保持总体稳定,就业质量稳步提高,成为经济发展、民生改善的重要支撑。

    存在问题:就业受疫情影响较大,供需结构性矛盾依然突出;刚毕业的大学生由于专业不对口等原因,找不到合适的就业岗位;年轻的专业技术工人紧缺;高技能工人和研发人才严重匮乏;高中职毕业生就地转化率低;本地企业薪酬待遇不高、生产环境较差,人才吸引力不强;人力资源服务业发展滞后等。

    建议:

    1、优化产业结构,发挥产业对就业的带动作用。围绕黄河流域生态保护和高质量发展,加强晋陕豫黄河金三角区域合作,积极融入郑洛西高质量发展合作带,对接先进生产要素和创新资源,优先发展就业带动能力强的产业和特色优势产业,改造提升传统产业,大力发展劳动密集型产业,稳定扩大岗位供给,积极布局新兴产业,创造更多就业机会。紧跟科技发展趋势和产业变革方向,聚焦新型基础设施、新型城镇化、重大工程“两新一重”等重点领域,实施一批强基础、增后劲、利长远的重大项目,以经济增长促进就业增长。大力发展新业态就业,加快发展现代服务业,推动生活性服务业向高品质和多样化发展。

    2、大力支持创业带动就业,不断优化创业环境。完善促进创业带动就业的保障制度,实施创业能力提升、创业担保贷款支持、创业项目壮苗、创业孵化增效、创业典型培育、创业专项保障等行动,运用就业奖补、信贷扶持、税费减免等政策工具,对吸纳就业人数多的企业提供激励。

    3、加强劳务协作和信息对接,引导农村劳动力有序外出。与劳务输入大省开展劳务协作,建立定向劳务协作机制,稳定外出务工规模,搭建“外出务工人员服务平台”,加大对农民工参加技能培训补贴力度。

    4、结合乡村振兴,推进农村劳动力转移就业。大力发展县域经济和农村集体经济,加大对农业产业化市场主体支持力度。大力发展乡村产业和特色小镇,带动农民县域内就业和就近就地就业,发展带动就业效果好的劳务品牌,稳定脱贫人口就业。

    5、加强重点群体和就业困难群体的就业工作。为就业困难群体提供“一对一”帮扶援助,确保“零就业”家庭动态清零。适当增加高校毕业生一次性求职困难补贴,并为残疾、孤儿、烈属和高校毕业生、农民工、就业困难人员开展精准帮扶。

    6、高质量推进“人人持证、技能河南”建设。健全终身职业技能培训体系,提升职业技能培训质量。支持职业院校和政府、行业企业联合定向招生、分类培养、定向分配。建立“政校企”深度融合的职业教育培训体系,把专业的实用性与特色产业相结合。开展常态化大规模多层次职业技能培训,稳步扩大针对不同群体的培训规模。

    7、进一步加大对市县两级人力资源服务机构的扶持力度,提升培育民营人力资源服务企业。完善就业服务体系,大力推进人力资源服务和互联网的深度融合,积极运用大数据、人工智能等新技术,推进就业信息服务智慧化,构建精准识别、精细分类、专业指导的公共就业服务模式,解决信息不充分、不对称造成的岗位与需求之间不匹配的矛盾。







人力资源和社会保障局
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