重视青少年心理健康，促进家庭社会和谐稳定

     案由：

     青少年心理卫生健康作为构建我国居民医疗卫生健康体系的重要指标，同时也是我国义务教育总体设计规划的重要方面。在我国社会主义现代化强国建设道路上，对于暴露于抑郁症高危因素的特殊青少年人群进行早识别、早预防、早干预，是解决广大人民对于青少年心理卫生健康问题的重要措施。根据我国2020年心理健康蓝皮书统计数据显示，目前暴露抑郁症高危因素或患该心理疾病的青少年比例高达24.6%，根据我省中长期青年发展规划（2019-2025年）目标指示，加强青年心理健康教育和服务已经确定作为其中重要目标。

     建议：

     一、教育教学层面

     （1）各级各类学校根据招生规模配备相应数量的心理学相关专业从业教师，确保有足够数量的专业人员覆盖相应的高危青少年人群。（2）学校定期针对广大教师开展心理健康教育培训，提升教师密切关注学生心理健康的意识，提高教师辅助解决学生心理问题的水平，为介入相应问题提供坚固且及时的保障。（3）针对部分学校教育资源紧张，可以在多个学校间统筹安排专业人员及师资力量，合理安排诸如定期定点对口支援，为广大人民教师的工作提供高效有针对性的帮扶。（4）在对教师群体培训的过程中也要关注教师的心理健康，为整个教育体系的优质可持续发展提供长久驱动力。

     二、家庭社会层面

     （1）提升家长对心理健康的重视程度，利用新媒体例如抖音或微信短视频广泛宣传普及心理健康及家庭教育的知识，引导家长树立良好的的教育理念。（2）促进家庭、学校及社会互联，对学生家长定期进行有效的线上线下心理健康教育，例如开设教育沙龙，开展心理健康专项趣味教育活动，鼓励家长间交流心得，从不同类型家庭视角下探讨青少年心理健康存在的特殊或共性问题以及寻求经过初步实践得以解决的办法。（3）完善学生心理健康电子档案，与社会或医疗记录数据定期或随时互联更新，针对上述方法初筛的重点高危群体特殊关注，在确保应检尽检的基础上整合资源根据青少年具体合理高效分配。

     高军政委员提出的《关于加强青少年心理健康家庭教育指导服务的建议》并入到杜琳委员提出的《关于加强重视青少年心理健康教育的建议》

     关于加强青少年心理健康家庭教育指导服务的建议

     三门峡市科协副主席

     高军政

     三门峡市工商联副主席

     九三学社社员

     张晓明

     近年来，抑郁焦虑等心理问题成为青少年健康的一大威胁，且呈低龄化趋势，成为给青少年健康问题中很重要的一项问题。数据显示，中国抑郁人群已达9000万，平均每11个人中就有一个人有抑郁倾向。而年轻人在面对来自学业、工作、家庭等各方面的压力时，抑郁症患病率持续增长。根据中科院心理研究所发布的《中国国民心理健康发展报告》显示：我国青少年抑郁检出率为24.6%，其中重度抑郁的检出率为7.4%，检出率随着年纪增长呈上升趋势。抑郁症对人的危害并不只局限在当下，甚至会影响到年老后的认知功能。

     由此可见，现如今青少年的心理健康状况已不能再忽视。但究竟是什么原因造成这帮孩子频频出现抑郁、焦虑等心理亚健康问题呢？

     一、原因

     一是因疫情导致的不定期居家致使青少年情绪问题明显增多。近三年来，受疫情影响，学校线下授课多次被中断，青少年长时间居家生活学习，与家庭成员之间的冲突增多，生活过于单调引发情绪不稳定，产生了各种焦虑，诸多压力源叠加，更易紧张烦躁、情绪低落，甚至出现过激行为。

     二是家庭对青少年心理健康重视不足。根据某妇女儿童发展研究中心2021年的一项抽样调查显示，家长对孩子心理状况的重视程度仅占（16.2%），远远低于对学习情况（70.4%）和对身体健康（64.9%）的重视。当前，家庭心理健康教育的内容和形式都较为单一，学校层面多以讲座为主，教育指导的针对性和系统性不足，社会层面的各类培训参差不齐、良莠难辨，无法满足家庭对于青少年心理健康教育“就近、就便、有针对性”的个性化需求。

     三是家长识别孩子心理问题能力不够。根据国家卫健委印发的《探索抑郁症防治特色服务工作方案》，高中及高等院校要将抑郁症筛查纳入学生健康体检内容，但尚未将抑郁症筛查延伸至家庭。调查显示，当青少年遇到心理困扰时，家人仍是他们主要求助对象，但很多家长缺少及时发现孩子心理状态异常的能力，也缺少有效的评估工具和方式。

     二、建议

     由此，就强化家庭在青少年心理健康教育中的积极作用提出如下建议：

     一、提供就近服务与有效指导。充分发挥卫生系统市-区两级精卫中心专家队伍作用，利用社区家长学校或家庭教育指导服务站点的实体阵地，面向家长开展心理健康知识普及和指导培训。可以先行对社区工作者进行规范专业培训，形成专家带社工、社工助家庭、家庭内生长的心理健康指导自助模式。依托社区卫生服务机构，在相邻社区设立心理健康咨询点，为孩子出现突发心理问题的家庭提供应急援助。

     二、推广可操作的家庭心理健康评估方式。设计并推广符合青少年特点的、易操作规范化的家庭心理健康筛查量表，将抑郁症筛查在年龄上向下普及、在范围上向家庭覆盖。当青少年日常行为出现明显异常时，家长可使用评估工具对孩子进行评估自测，了解其心理状态，及时发现问题，进行干预或寻求帮助。同时，结合家庭教育指导师培养工程，编写入门级家庭心理教育指导手册，在灌输理念的同时增加一些实际案例，帮助家长掌握青少年心理健康相关知识，提升识别子女心理问题的实践能力。

     三、建立完善青少年线上心理援助服务平台。近年来，上海开通了多条心理咨询热线，方便有需求的市民通过电话倾诉焦虑与不安。但对于“网络原住民”的青少年而言，他们更愿意把网络作为求助和互助的途径，应进一步完善青少年心理咨询线上服务平台，拓展青少年在网络上获取正规心理资源和公益求助的渠道，组织线上心理援助服务的专业人员，增设线上实时文字、音频互动式对话求助模式，提供更多符合青少年需求的心理求助方式。

对市政协八届一次会议第20号提案的答复

尊敬的杜琳、高军政、张晓明委员：

您们提出的“关于加强重视青少年心理健康教育的建议”的提案已收悉，十分感谢您们对卫生健康工作的关心、支持，现答复如下：

一、加强心理健康人才队伍建设。为推动我市心理健康工作发展，加快心理健康人才队伍建设，加强重点人群心理健康服务，培育心理健康意识，最大限度满足人民群众心理健康服务需求，2021年12月，三门峡市残联、市卫健委、教育局等十三个部门联合下发文件，决定成立我市心理健康指导服务中心，2022年1月成立三门峡市心理健康指导服务中心工作领导小组。

二、加强心理健康指导。2022年6月，市卫健委、市残联、市教育局联合成立三门峡市青少年心理健康专业指导委员会。在三门峡市心理健康指导服务中心专家指导委员会的领导和指导下，对三门峡市青少年心理健康工作进行研究、咨询、评价、指导和服务。主要工作任务有以下四个方面：一是承担全市青少年心理健康重要决策的前期研究，提出意见和建议；二是打造全市青少年心理健康教育骨干师资团队；三是研究指导全市青少年心理健康教育的个案辅导、小型团体辅导等活动；四是开展面向全市青少年心理健康教育指导、心理健康检测和心理危机干预等实践方面的研究与服务工作，为全市青少年营造良好心理健康教育成长环境。今年以来

三、建立建立健全中小学生心理健康工作“校医共建”机制。市卫健委积极与教育局就在校学生心理健康筛查疏导、教师心理健康知识培训进行沟通，对下一步工作的开展进行谋划安排。对于在校学生心理健康筛查疏导工作，由市卫健委、市教育局、市残联共同确定筛查时间，由教育部门组织学生，市卫健委和市残联组织专业人员进入学校开展心理健康筛查疏导工作。对于教师心理健康知识培训工作，由市教育局根据工作需要制定培训计划并提前与市卫健委沟通，由市卫健委协调精神卫生医疗机构对教师进行心理健康知识培训，教育部门做好参加培训的人员组织和培训期间的保障协调工作。为进一步加快我市心理健康服务工作开展，明确下一阶段我市心理健康服务工作发展服务方向，三门峡市心理健康服务中心每季度组织市卫健委、市残联、市教育局等相关单位业务负责人召开工作例会，对我市心理健康指导中心上一阶段工作进行总结，并就下一阶段心理健康工作发展做出规划。

四、加强培训，提升基层业务能力

市精神卫生中心按照工作规范定期不定期对我市各县（市、区）32个乡镇基层医疗机构现场对精神卫生随访管理、系统管理、健康教育、规律服药等及精神卫生相关政策工作进行业务指导。组织召开市县两级精神卫生工作会议，并在会议中总结工作并有关管理工作进行培训。今年以来，通过线上对全市各各基层医疗机构精防人员开展业务培训120余人。

五、强化心理健康宣传

2023年在重大节日如“世界睡眠日”“世界双相情感障碍日”等，采用多种形式开展精神卫生、心理卫生宣传活动，前往各县、乡镇开展义诊服务活动，发放精神卫生、心理知识宣传彩页等资料。发放精神卫生、心理知识宣传彩页等资料4800余份，宣传小礼品2000余份；各类各级微信公众号发送精神卫生、心理健康、精神康复等防治知识274余篇，健康小视频39个。5月29日，举办三门峡市心理健康教育活动月启动仪式，开展心理健康教育活动月系列活动。开展“心理健康进社区、机关、学校”活动，前往监狱、车站街道、涧河街道、老年服务中心、大安中学、德兴苑小学、迎宾花园、关沟村等为公职人员、老年人、学生群体以及广大群众开展心理健康讲座，通过宣传不断营造良好社会氛围，普及精神卫生防治和心理健康知识，引导公众积极应对、科学防范精神心理疾患，提高群众健康意识。

六、做好心理援助工作

按照省、市有关文件要求，组建由精神心理科专业人士组成的的“疫情心理危机干预团队”，开通三门峡市疫情防控24小时心理援助热线，和三条日常心理援助热线，今年以来三门峡市心理援助热线共接听电话累计463余通。为进一步扩大热线的影响，市精神卫生中心积极通过精神卫生医联体、抖音等新媒体渠道开展宣传普及相关知识。

下一步，我们将继续做好以下工作：一是对我市从事心理健康服务的人员定期举行业务培训及考核，不断提升我市心理健康服务工作人员专业能力；二是不断完善心理咨询服务机制，帮助市民缓解心理压力，为更多人群提供高品质的心理咨询服务；三是各方联动，整合资源，汇聚优势，善补短板，形成全方位平台，为下一步更好的开展心理健康服务奠定基础；四是不断加强心理健康知识宣传，提升心理健康服务品质，积极开展各项心理健康服务项目，为健康三门峡贡献力量。

再次感谢您对卫生健康工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议，您对以上答复有什么意见，请及时反馈我们，以便我们进一步改进工作。

                               2023年8月4日

联系部门及电话：三门峡市卫健委疾病预防控制科

                             0398-2866975

联系人：薛桂生