政协三门峡市委员会

    非公经济是社会主义市场经济的重要组成部分。中共二十大上特别强调要将非公经济和公有制经济放在同等重要位置，平等对待，要予以支持。但是在实际操作中，金融部门的条条框框的限制束缚，是以非公经济陷入融资难、融资成本贵的境地。不少非公经济经营因为资金短缺，继而步履维艰，十分困难，为此本人特提出如下建议。

    一、 要把中央的宏观支持政策和金融行业的各种条条框框予以有机结合、科学解读、有机融合，有些不适应甚至未将经济发展的予以废止。有些要调整，使得中央政策在金融行业部门上落地生根、开花结果。

    二、 基层政府要不断提升经济社会的治理能力，改变思维模式，将支持扶持非公经济的大政方针细化、具体化，针对性的落实到每一个企业个体，实行一企一策，一业一策，对好标，精准施策，靶向治理，靶向出招；要有具体的管理机构专门研究此类问题，细化到每一个企业，有针对性、有具体的支持措施，帮助企业度过难关。

     台胞台属侨联界别委员

     汪雪梅

对市政协八届一次会议第39号提案的答复

汪雪梅委员：

您提出的关于“关于解决非公经济融资难、融资贵的提案”已收悉。经与相关部门共同研究，现答复如下：

一、关于金融支持非公经济发展

非公经济是社会主义市场经济的重要组成部分。中共二十大上特别强调要将非公经济和公有制经济放在同等重要位置，平等对待，要予以支持。一是出台支持措施。市金融工作局、市场监管局、人民银行三门峡市中心支行、三门峡银保监分局、市工商联出台等5家单位联合出台《深化金融合作支持非公有制企业发展实施方案》，进一步激发非公有制企业发展活力，破解非公有制企业融资难题，促进金融体系和企业良性循环。二是支持专精特新企业发展。近年来，金融系统围绕《三门峡银行业保险业支持“专精特新”中小企业高质量发展指导意见》所提出的全市战略性新兴产业，将“专精特新”企业作为各金融机构重点支持对象，建立健全“专精特新白名单”制度，开辟“绿色通道”，优先提供信贷支持。截至目前，投放“专精特新贷”17亿元。并同步出台了《三门峡市科技型企业贷款风险补偿金使用管理办法》，设立了总规模2000万元的科技贷风险补偿金，通过建立风险补偿机制，引导合作银行降低对科技型企业实物资产抵（质）押要求，并对合作银行出现的实际损失给予50%风险补偿的新型贷款业务。截至目前，投放“科技贷”78亿元。

二、关于金融精准施策个性化支持企业

全市金融系统，一是实地走访解难题。持续深入开展“万人助万企”活动，组织全市各银行机构通过“行长进万企”等载体活动，共开展企业走访活动72次，调研企业420余家，组织惠企政策金融专场宣讲12次，帮助244家企业实现融资51.23亿元。同时协调财政等相关部门为企业协调拨付奖补资金230余万元。二是线下会商纾企困。充分发挥市金融服务中心作用，全市31家金融机构在中心设立服务窗口，随时收集中小微企业在日常经营生产中出现的融资难题，每周四定期组织相关银行、担保机构进行会商。市金融服务中心组建以来，先后组织开展银企对接会商91次，帮助217家企业实现融资13.1亿元。三是线上对接提质效。创新开设“三门峡金融”5G直播平台，打破地域空间限制，常态化开展银企线上对接和政策产品宣讲，与企业线上“面对面”交流。截至目前，已开展直播活动40期，其中，专场直播7期，受众人群达17万余人次，线上对接企业429家，实现融资2.7亿元。

三、关于降低企业融资成本

一是引导各银行机构加大中长期贷款投放力度。截至2023年2月末，全市贷款余额1110亿元，其中，中长期贷款余额达604.6亿元，占比达54.5％，比上年同期增加17.9亿元。二是落实延期还本付息政策。联合市人行、银保监分局印发《关于进一步加强金融支持小微企业和个体工商户纾困的通知》（三金﹝2022﹞2号），对受疫情影响、信用记录良好、有发展前景、暂时困难的小微企业和个体工商户，各银行业金融机构要按市场化、法治化原则合理给予贷款展期和续贷安排，支持受困企业抵御疫情影响，不得盲目限贷、抽贷、断贷。本息最长可延6个月。2023年以来，全市银行业机构共为605户市场主体办理延期还本692笔，贷款金额合计8.45亿元；为211户中小微企业和个体工商户办理贷款延期付息0.35亿元。三是发挥政府性融资担保机构作用。对单户担保金额500万元及以下的小微企业和 “三农”主体收取的担保费率降低至以内1%；对单户担保金额500万元以上的，担保费率降低至1.5%以内。截至2月末，全市融资担保机构在保1630户6.4亿元，其中，当年新增89户1.1亿元，小微企业综合担保费率1.05％，较2021年末1.35％下降0.3个百分点。四是完善定价机制，合理确定贷款利率。引导各银行机构积极疏通内部利率传导机制，将货币、税收减免、财政奖补等政策红利向终端利率价格有效传导。截至2023年2月末，全市普惠型小微企业贷款余额 127.18 亿元，较年初增加14.99亿元，较年初增速13.46%。普惠型小微贷款累放利率4.93%，较年初下降0.38个百分点。

在下步工作中，我局将联合人民银行三门峡市中心支行、三门峡银保监分局，进一步引导各银行机构支持民营企业发展。一是科技驱动。针对小微企业轻资产特点，要进一步创新完善针对小微企业的信用评价模型、风险控制技术和批量授信审批机制，加强对小微企业信用信息的挖掘运用，加强差异化小微企业信贷产品开发。二是一企一策。对标对表，精准施策，靶向治理，靶向出招，有针对性、有具体的支持措施，帮助企业度过难关。 三是下沉重心。细分小微企业客户群体，下沉服务重心，形成小微金融市场有序竞争、各有侧重的信贷供给格局，加大对中小微企业的信贷支持力度。

感谢您对我市金融工作的关注与支持！