市委八届四次全会暨市委经济工作会明确将会展经济列为激活内需促消费的重要内容。会展经济是一个新兴朝阳产业，主要是以会议和展览活动作为发展经济的手段，通过举办大规模、多层次、多种类的会议和展览，以获取直接或间接经济效益和社会效益的经济行为。会展业不仅能给主办地带来源源不断的商流、物流、人流、资金流、信息流、创造商机，更可以吸引投资，推动商贸旅游业的发展，进而拉动其他产业的发展。会展经济一般被认为是高收入、高盈利的经济形式，其利润率大约在20%-25％以上，可以带动交通、旅游、餐饮、住宿、通信、广告等约17个相关产业的发展。据专家测算，国际上展览业的产业带动系数大约为1：9，即展览场馆的收人如果是1，相关的产业收入则为9。
从会展经济的涵盖领域来看，除了会议和展览外，还包括节庆活动、文化赛事、体育赛事、广告演艺等行业，属于跨多种行业、涉及多个领域的综合性产业体系。我市发展会展经济有良好的基础，自文博城投入使用以来，先后成功举办了八届特色商品博览交易会、四届年货交易会以及婚博会、车博会、摄影大展等展会活动，积累了许多办会经验，创立了一批会展品牌，有力拉动了我市三产服务业。
因受疫情影响，近几年展会经济基本处于停滞状态，文博城的场馆设施长期闲置，原有的一些展会品牌也难以维系。随着疫情转向，经济企稳回升，市委、市政府将激活内需消费作为明年经济工作的头号工程，鼓励发展夜间经济、会展经济、馆藏经济等新业态。现就大力发展会展经济提出如下建议：
一是建议将会展经济纳入市委市政府的战略布局。抓紧制定出台《关于加快发展壮大会展经济的实施意见》，对加快发展会展经济进行总体部署，制定会展经济发展措施和目标。同时，建议由相关职能部门牵头，抓紧起草《三门峡会展经济发展规划（三到五年）》，真正将会展经济提升到战略高度，力争通过几年的努力，使会展经济成为我市的又一支柱产业。加强与国家及省会展行业协会的联系，积极与河南省会展行业商会沟通，致力打造以三门峡为中心的中西部地区会展产业经济带，在更高层面上谋划会展产业的战略布局。
同时，借鉴外地会展业发展经验，建议尽快成立全市加快会展经济发展工作领导小组，由市主要领导挂帅，成员单位由具有经济管理职能和行业管理职能的部门组成，负责对全市会展经济的总协调、总指挥。同时成立会展产业协调办公室，简称会展办，作为一个常设机构，设立专门的办公地点，抽调专门的工作人员，主要负责会展经济的研究，各类展会的论证、引进和筹备，在业务上指导会展中心发展。
二是整合资源，倾力打造三门峡会展品牌。会展经济涉及面宽，产业链条长、拉动行业多，需要各有关职能的共同参与和配合。建议充分利用文博城国际会展中心这一“主阵地”，集全市之智，举全市之力，整合所有会展资源，调动一切积极因素，把会展经济的文章做足做大、做活做强，倾尽全力培育打造一批在国际国内叫得响的会展品牌。在重启“国际黄河旅游节”、“中国特色商品博览会”的基础上，从三门峡的产业特色和地域特色出发，鼓励和引导各职能部门再筹备组织一批特色鲜明的展会。例如，可以围绕五彩三门峡的优势资源做文章，依靠我市黄金储量和产量全国居前的优势，积极向国家黄金主管部门申办“中国黄金及黄金制品博览会”；借助三门峡铝矾土储量全国居前和境内铝加工企业多的优势，以国家铝及铝制品检验中心落户三门峡为契机，积极向主管部门申办“全国铝及铝制品投资贸易洽谈会”，打通从资源到产品到市场的各个环节；依托我市作为山西、陕西、河南三个主要产煤大省交界地的优势，积极申办承办全国煤炭交易会，并作为长期举办地；围绕关键金属实验室落户我市的机遇，积极申请承办“中国关键金属技术博览会”；围绕落实习近平总书记贺信精神，在做好“仰韶文化论坛”的基础上，申请承办文旅文创产业博览会；围绕巩固扩大三门峡“大天鹅之乡”的品牌效应，学习借鉴山西平遥古城国际摄影展经验，通过与全国摄影家协会联系，申办极具我市特色的“三门峡国际白天鹅摄影展”，打造成一个国际品牌。要通过各种展会的引进和培育，把各级各部门发展会展经济的积极充分调动起来，要明确各职能部门参与和支持会展经济的职责，并把会展引进、举办的任务予以量化，纳入年度考核目标，进而在全市形成“抓会展、兴会展，展形象、塑品牌”的浓厚氛围。
三是制定相应的配套政策。借鉴厦门、济南、广州等地的一些成功作法，制定出台鼓励会展业发展的奖励政策，每年组织对会展各承办部门进行一次评比和表彰，凡是成功引进或举办大型展会的，根据会展收益情况，按一定比例给予部门物质奖励，以调动各部门引进会展的积极性。每年从市财政中预算中列支专项资金，成立会展业发展基金，主要用于大型展会、国际型会议引进的资金支持和会展奖励。出台会展专业人才引进政策，引进急需的会展项目策划、项目管理等高层次会展人才。
四是要发挥好国际文博城的平台作用。三门峡国际文博城无论在规模上，还是在设施上，在全省都是一流的。除会展中心外，国际文博城还集会议、体育、演艺、科技、商业、休闲等功能于一体，是一个多元化的综合体。要真正使文博城“活”起来，必须重视文博城平台作用和聚合作用的发挥。体育、文化、科技等相关职能部门，要打破行业壁垒，借助部门的行业优势，积极为文博城引进举办各类体育赛事、文化演出等项目；与夜间经济有机融合起来，在文博城片区打造夜间经济龙头。全市各单位都要积极向上级主管部门争取，申办承办一批国际型、国家级、行业类大型会议，使三门峡真正成为与省际区域中心城市相称的中国中西部会展经济强市。
段银玲委员提出的《关于创新发展三门峡节会经济的建议提案》并入到张英奇委员提出的《关于大力发展会展经济助推经济转型的提案》中
案由分析:节会活动不仅仅是一个地方发展旅游业的载体，更是带动多方效益的“聚宝盆”。三门峡黄河文化旅游节至今已举办二十七届，中国特色商品博览交易会已举办八届，有效提高了我市知名度、提升了城市对外形象，促进了文旅资源开发、助推了商贸经济发展，起到了达到了以节会聚人气、提形象、扩招商、促发展的目的，实现了经济效益和社会效益的双赢。近年来，因疫情等因素干扰，节会活动的顺利举办和效果均受到不利影响。目前，疫情防控政策已实施重大调整，刚刚结束不久的市委八届四次全会进一步明确了“以国家创新型城市建设引领资源型城市蝶变，加快建强省际区域中心城市，确保高质量建设现代化三门峡、确保高水平实现现代化三门峡”的目标任务，我市文旅、交通、城市建设和乡村振兴近几年取得了显著成绩和变化，这些对创新可持续发展节会经济提供了更为有利条件，务必抢抓机遇，借力顺势，创新发展节会经济，以切实帮助市场主体克服困难、恢复发展，有效对冲疫情影响，推动全市经济高质量发层得新成效。
建议:一、创新主题特色和品牌。三门峡依傍黄河，因黄河而生，因黄河而美；黄河因三门峡而清，因三门峡而秀。黄河环抱着的三门峡被誉为黄河明珠、文化圣地、天鹅之城。我市在“黄河明珠三门峡”的基础上，近年来主打“黄河三门峡·美丽天鹅城”品牌，依托黄河文化、仰韶文化、黄帝文化、道家文化等打造“圣地仰韶·花开中国”“天鹅之城”“中流砥柱”“函谷问道”“五彩三门峡”5个全国知名文化IP，2022年在第五届中医药文化大会上又赋予了三门峡“天然药库”美称，举办了仰韶首届仰韶文化国际论坛，被确定为“关键金属高层学术论坛”永久会址，是唯一全域确定为氧吧城市的地区，等等。独特的地域、文化、旅游、产业、自然生态等优势是节会经济不断创新特色、拓展创意的坚实基础，要充分挖掘，着力展示，可以多品牌共建共享，推动节会经济常办常新、富有生气和活力，实现可持续发展。
二、创新地域时间范围。“春可赏花秋摘果，夏可避暑冬赏雪。”三门峡六县(市)一区，地域广阔，各有特色，有天鹅湖旅游度假区、双龙湾旅游度假区、豫西大峡谷旅游度假区，有温泉、中医药、道家文化、天然氧吧资源，还有黄河风光、天鹅湖湿地、黄河丹峡、小秦岭、卢氏山水资源和红二十五军军部旧址、刘少奇旧居党性教育基地、八路军渑池兵站、中共豫西特委扩大会议旧址、黄河三门峡大坝风景区等红色旅游资源。16个村入选中国传统村落名录，14个村被列入省级乡村康养旅游示范村创建名单，确定了市级乡村旅游特色村、休闲观光园区、特色生态旅游示范。唱响了灵宝苹果、仰韶大杏、卢氏连翘、渑池柴胡、豫西丹参等著名林果中药材品牌，仰韶酒、黄金、铝及铝制品产业势力雄厚。运用这些资源优势，可努力营造处处是景、步步留人、月月有节(会)、时时消费的节会格局。可采取市区主会场+各县(市)区分会场的模式，也可直接把主会场放在县乡村、自然风景区、产业或项目基地，既重视办好国际、国家级的节会，也努力办好市及市以下的节会，通过一系列节会主题活动，让传统文化焕发生机与活力，让优势产业不断闯出新天地。
三、创新方式机制。一是按照节会自身发展规律，在节会活动中灵活地进行市场化运作，科学策划，找准定位，对节会的运行模式、组织方法进行创新，以实现节会高效运转，走品牌化发展之路。二是借助新技术、运用新平台，多种渠道、多种方式开展丰富多彩的线上线下活动，持续巩固扩大节会品牌知名度和影响力。要高质量开展好招商引资活动，通过开展线上线下销售、直播带货、乡村游等系列活动，积极运用抖音直播、“朋友圈带货”、电商销售等多种形式，科学有序组织产销对接，掀起助农“带货”热潮，全力下好乡村文、产、旅深度融合“先手棋。三是重视重视专业人才队伍建设。只有加强节会人才引进、培养和储备，塑造一批高素质的、既熟悉业务又善于管理的节会人才队伍，才能促进我市节会经济不断取得良好效益。四是落实奖惩机制，对重视引进重大节会重要合作机构取得良好效益的要按招商引资政策进行奖励，对积极举办节会活动促进经济发展的县乡村给予政策和资金支持。
