政协三门峡市委员会

    一、存在的问题：几乎所有的民营小微企业都倾注了企业老板的全部心血，也都押上了老板的全部身家，尤其是重资产的实体企业，往往是前期固定资产投资过大，后期的流动资金就显得乏力。再者，现在银行基本上贷款都是一年期限，很难从时间上满足企业的资金需求，短期的借款又无形中增加了企业的融资成本及难度。尤其是三年来疫情的影响，使得很多小微企业的经营及融资更显困难。使企业经营雪上加霜，给正常经营带来极大的困难。由此可见，融资难融资贵已经是阻碍小微企业发展的主要原因。

    二、解决方法及对策：

    1、企业要加强自身的财务管理水平及抗风险能力。

    2、银行要积极探索更加适应市场的信贷政策，比如延长贷款期限，改一年期的贷款为三至五年，给企业一个较宽松的资金利用环境。适当降低贷款利率，助推企业健康发展。

    3、社会各方积极探索及拓宽其它可行的融资渠道。

对市政协八届一次会议第145号提案的答复

王阳、卫华委员：

您提出的关于“解决民营小微企业融资难融资贵”的提案收悉。现答复如下：

随着经济全球化和市场经济的发展，民营小微企业已成为中国经济发展中的重要组成部分。如今，民营企业数量居多，市场占据率高，创新能力大，成为经济发展的新动力。市金融工作局紧密结合自身实际，深入贯彻金融惠企政策，采取更加有力有效措施，进一步加大对民营小微企业的支持力度，切实解决民营小微企业融资问题。

一、提高民营小微企业经营管理水平

三门峡市金融工作局帮助广大民营小微企业提高经营管理水平，提高抗风险能力和经济效益。为进一步加强政银企合作，缓解民营小微企业融资难、融资贵等难题，提升“首贷率”，制定了《三门峡市企业金融服务主办银行制度》，邀请辖内金融机构常态化举办“金融大讲堂”活动。为落实主办银行制度，举办资本市场培育、财务规范化管理等专题金融大讲堂23期，培训8500余人次；组织金融服务专家团，深入企业现场提供咨询服务30余次。2022年，率先在省内建立“三门峡金融”5G直播平台，汇聚金融部门合力，围绕市委、市政府经济金融重点工作，整合金融惠企、金融惠民产品政策，打造内容详实“接地气”的5G直播宣传内容，实现“零接触”金融宣传，并围绕“专精特新”“科技贷”“乡村振兴贷”等策划举办专场活动，切实帮助企业、群众解决融资需求、金融诉求。同时开展“三门峡金融”5G直播平台常态化银企对接，深入挖掘金融直播为民营小微企业提供优质金融服务和信贷支持，截至目前，已开展常态化直播56期，专场直播14期，累计受众人群达160万人次，线上对接企业1421家，实现融资11.61亿元。

三门峡市普惠金融服务平台紧紧抓住5G、物联网、区块链等技术变革趋势，经过2轮迭代升级，将现有PC端平台转向移动端平台，将“固式”金融服务，提升为“掌上”金融服务，不断提高民营小微企业贷款可得性、服务的及时性和金融支持的实效性，为民营小微企业提供触手即达的贴心服务，实现大部分业务“非现场、手机办”，提升民营小微企业金融服务便利度。

二、落实上级惠企政策，保障延期还本政策落实，做到“应延尽延”“应贷尽贷”

一是积极落实延期还本政策。市金融局联合市人行、银保监分局出台了《关于进一步加强金融支持小微企业和个体工商户纾困的通知》，督促各金融机构加大延期还本付息政策落实力度，主动跟进小微企业融资需求，对符合续贷条件的正常类中小微企业贷款积极给予支持。截至目前，全市银行业机构共为1238户市场主体办理延期还本1330笔，贷款金额合计13.62亿元；为216户中小微企业和个体工商户办理贷款延期付息0.40亿元。二是针对国家、省市一系列助企纾困政策出台，市金融服务中心聚焦精准帮扶中小微企业，支持重点行业领域，多措并举，助力实现中小微企业平稳健康发展。

三、积极探索拓宽融资渠道

一是创新特色金融产品。立足我市地方特色，依托我市地方税务数据，构建地方性金融产品，进一步激发各类市场主体活力。推出行业特色产品，组织各相关部门、各金融机构围绕支持围绕我市地方行业特色，深挖行业性质市场主体的金融需求，推出提供广覆盖、可量化、能落地的“特色群体”“特色客群”“特色产品”等金融产品。

二是共建模型，实现直连授信。市普惠金融服务平台微信小程序上线，建立了金融产品发布、企业融资需求发布等板块，硬件条件不断完善，线上全方位做好金融服务，多途径解决中小微企业融资难题。目前，直接授信已具备条件，与农商银行共建模型，依托地方数据、结合银联数据对个体工商户直接授信；与中原银行共建模型，依托地方税务数据，实现对全市中小微企业线上直接授信。

三是紧盯企业上市，分类培育梯次推动。市县两级协同发力，按照储备、改制、辅导、申报、挂牌、上市“六个一批”工作思路，指导各县（市、区）建立本地区上市挂牌后备企业库，择优向省级、市级重点上市挂牌后备企业库推送，不断完善多层级上市后备企业资源库，目前，全市19家企业进入省定重点上市后备企业名单，其中，科技型企业14家，同时推动将上市公司注册地迁移至我市。

四是鼓励企业开展资本市场融资。学习借鉴南阳市上市后备企业梯次培育经验，全力实施企业上市三年倍增计划，按照“培育一批、股改一批、申报一批、上市一批”梯次推进模式，采取健全奖补政策、设立企业上市服务中心，政府购买服务方式，引进专业化资本市场服务，督促各类资本市场中介服务机构落实专业化、程序化、蹲点式、保姆式优质服务，着力培育一批法人治理结构完善、产权关系明晰、管理科学规范、融资能力持续增强的上市梯队后备企业，通过培育规范、增加直接融资，最终实现上市企业数量增加，推动企业创业板上市和北交所上市。

在今后的工作中，市金融工作局将继续严格遵循照国家、省、市有关金融政策要求，落实市委、市政府各项决策部署，为我市民营小微企业发展提供有力金融支持。

感谢您对我市金融工作的关注与支持！