关于加快发展会展经济培育三门峡新型消费业态的提案
一、提案背景
当前，三门峡市正深入实施扩大内需战略，着力推动消费升级与产业转型。会展经济作为连接生产与消费、文化与商贸的重要平台，具有“一业带百业”的乘数效应。近年来，我市依托陕州灯会、沿黄文旅活动等已积累一定基础。为此，建议将发展会展经济作为培育我市新型消费业态的核心抓手，打造豫西地区会展经济新高地，助力城市能级提升。
（一）三门峡发展会展经济的优势与现状
1、专业化会展场馆支撑。三门峡文博城会展中心、三门峡工人文化宫等专业化场馆，为会展活动提供了标准化、多功能的空间保障。2、特色资源禀赋突出。三门峡拥有陕州地坑院、函谷关、黄河生态廊道等独特文旅资源，具备“文化+会展+旅游”融合发展的天然优势。3、政策支持明确。《三门峡市扩大内需三年行动计划（2023—2025年）》明确提出“培育新型消费”，支持发展会展经济，推动“商旅文体”融合，为会展业发展提供顶层设计。4、交通网络体系完善。三门峡铁路、公路纵横交错，连霍高速、郑卢高速等穿境而过，便利经济发展和人员往来，三洋铁路、通用机场等规划项目将进一步增强区域联通性。
（二）当前存在的问题
品牌化程度不足，现有会展活动多以节庆为主，缺乏具有全国影响力的专业性展会。产业链条短，会展经济与本地制造业、农业等产业联动不足，未能有效拉动上下游消费。场馆使用率低，中国摄影艺术馆等专业型场馆长期闲置。配套设施滞后，大型会展场馆智慧化服务水平较低，住宿、交通等配套需进一步优化。
二、建议
（一）打造“黄河文化+”会展品牌，增强核心竞争力。聚焦黄河主题，策划“黄河国际论坛”“黄河流域非遗博览会”等品牌活动，联合沿黄九省（区）非遗资源，形成差异化优势。深化文旅融合，借鉴陕州灯会经验，推出“四季会展”计划，形成全年无淡季的会展矩阵。
（二）延伸产业链条，推动“会展+”融合发展。链接本地产业，结合三门峡黄金、苹果、新能源等特色产业，促进产销对接与产业升级。拓展消费场景，在会展中嵌入夜经济、首发经济元素，如设置“豫酒振兴”品鉴专区，联动夜间市集、沉浸式演艺，打造复合型消费新场景。
（三）完善基础设施与服务体系，提升承载力。建议利用博物馆等场馆设特产专区，同步在高铁站内建设特色商品馆，集中展销灵宝寺河山苹果、仰韶彩陶、陕州面豆、卢氏菌菇等地标产品，方便市民和游客购买，打造城市名片。
（四）强化政策支持与人才引育。参照河南省夜经济集聚区奖励办法，对引进国际性展会、培育本土会展企业给予政策扶持。培育专业团队，与高校合作探讨开设相关专业，定向培养人才，邀请知名会展企业或机构开展培训，提升从业人员专业化水平。
张晓明委员提出的《关于大力发展会展经济助推经济转型的建议的提案》并入王莲莲委员提出的《关于加快发展会展经济培育三门峡新型消费业态的提案》
关于大力发展会展经济助推经济转型的建议
张晓明 三门峡市工商联副主席 13839802957
会展经济是一个新兴朝阳产业，主要是以会议和展览活动作为发展经济的手段，通过举办大规模、多层次、多种类的会议和展览，以获取直接或间接经济效益和社会效益的经济行为。会展经济一般被认为是高收入、高盈利的经济形式，其利润率大约在20%-25％以上，可以带动交通、旅游、餐饮、住宿、通信、广告等约17个相关产业的发展。
一、大力发展会展经济存在的问题
（一）市委市政府重视程度较轻
因受疫情影响，会展行业受到一定的阻碍，不仅是在生产中缺乏人力资源，而且在会展的开展中也受到阻碍，中央要求隔离，所以大部分活动被暂停，收入持续减少，而成本在不断增加，这一定程度上加剧了会展企业的压力，近几年展会经济基本处于停滞状态，文博城的场馆设施长期闲置，原有的一些展会品牌也难以维系。而在这样的背景下，政府对于这些方面的补偿也是微小的，重视程度较
（二）我市缺乏专属的会展品牌
会展经济涉及面宽，产业链条长、拉动行业多，需要各有关职能的共同参与和配合。建议充分利用文博城国际会展中心这一“主阵地”，集全市之智，举全市之力，整合所有会展资源，调动一切积极因素，把会展经济的文章做足做大、做活做强，倾尽全力培育打造一批在国际国内叫得响的会展品牌。我市拥有丰富的文化底蕴和矿产资源，有“仰韶文化”、有丰富的黄金矿产、有“天鹅城”之名，这些都是很好的会展品牌，但是都没有得到很好的利用。
（三）我市缺乏相关的会展人才和公司
一次成功的会展，需要有一批高素质的专业人才进行精心策划，需要专门的展览公司承办。但遗憾的是，我市在这方面的人才和公司奇缺。会展人员素质偏低、名牌展览公司匮乏，造成会展的组织和管理混乱，只注重形式，不注重内容，使会展经济的质量和效益不佳。
二、大力发展会展经济的建议
（一）建议将会展经济纳入市委市政府的战略布局
抓紧制定出台《关于加快发展壮大会展经济的实施意见》，对加快发展会展经济进行总体部署，制定会展经济发展措施和目标。同时，建议由相关职能部门牵头，抓紧起草《三门峡会展经济发展规划（三到五年）》，真正将会展经济提升到战略高度，力争通过几年的努力，使会展经济成为我市的又一支柱产业。加强与国家及省会展行业协会的联系，积极与河南省会展行业商会沟通，致力打造以三门峡为中心的中西部地区会展产业经济带，在更高层面上谋划会展产业的战略布局。
同时，借鉴外地会展业发展经验，建议尽快成立全市加快会展经济发展工作领导小组，由市主要领导挂帅，成员单位由具有经济管理职能和行业管理职能的部门组成，负责对全市会展经济的总协调、总指挥。同时成立会展产业协调办公室，简称会展办，作为一个常设机构，设立专门的办公地点，抽调专门的工作人员，主要负责会展经济的研究，各类展会的论证、引进和筹备，在业务上指导会展中心发展。
（二）整合资源，倾力打造三门峡会展品牌
在重启“国际黄河旅游节”、“中国特色商品博览会”的基础上，从三门峡的产业特色和地域特色出发，鼓励和引导各职能部门再筹备组织一批特色鲜明的展会。例如，可以围绕五彩三门峡的优势资源做文章，依靠我市黄金储量和产量全国居前的优势，积极向国家黄金主管部门申办“中国黄金及黄金制品博览会”；借助三门峡铝矾土储量全国居前和境内铝加工企业多的优势，以国家铝及铝制品检验中心落户三门峡为契机，积极向主管部门申办“全国铝及铝制品投资贸易洽谈会”，打通从资源到产品到市场的各个环节；依托我市作为山西、陕西、河南三个主要产煤大省交界地的优势，积极申办承办全国煤炭交易会，并作为长期举办地；围绕关键金属实验室落户我市的机遇，积极申请承办“中国关键金属技术博览会”；围绕落实习近平总书记贺信精神，在做好“仰韶文化论坛”的基础上，申请承办文旅文创产业博览会；围绕巩固扩大三门峡“大天鹅之乡”的品牌效应，学习借鉴山西平遥古城国际摄影展经验，通过与全国摄影家协会联系，申办极具我市特色的“三门峡国际白天鹅摄影展”，打造成一个国际品牌。要通过各种展会的引进和培育，把各级各部门发展会展经济的积极充分调动起来，要明确各职能部门参与和支持会展经济的职责，并把会展引进、举办的任务予以量化，纳入年度考核目标，进而在全市形成“抓会展、兴会展，展形象、塑品牌”的浓厚氛围。
（三）引进专业会展人才
借鉴厦门、济南、广州等地的一些成功作法，制定出台鼓励会展业发展的奖励政策，每年组织对会展各承办部门进行一次评比和表彰，凡是成功引进或举办大型展会的，根据会展收益情况，按一定比例给予部门物质奖励，以调动各部门引进会展的积极性。每年从市财政中预算中列支专项资金，成立会展业发展基金，主要用于大型展会、国际型会议引进的资金支持和会展奖励。出台会展专业人才引进政策，引进急需的会展项目策划、项目管理等高层次会展人才。
