理由：习近平总书记强调：“少年强则中国强，体育强则中国强。”。广大青少年身心健康、体魄强健、意志坚强、充满活力，是一个民族旺盛生命力的体现，是社会文明进步的标志，是国家综合实力的重要方面。近年来，我市青少年体育事业蓬勃发展，学校体育工作取得很大成绩，青少年营养水平和形态发育水平不断提高，极大地提升了全民健康素质。随着教育体制的不断发展和健全，学校体育教育已经得到社会的普遍关注。“双减”政策已经全面实施，但是，从调研时发现，目前全市各中小学校还存在学生每天校内、校外各1小时体育活动时间不能完全保障；各县（市、区）学生体育竞赛不够经常。我市青少年体质健康监测表明，青少年耐力、力量、速度等体能指标下降，视力不良率和肥胖青少年的比例高居不下。这些问题如不切实加以解决，将严重影响青少年的健康成长，乃至影响国家和民族的未来。
建议：严格落实《体育强国建设纲要》、《全民健身计划（2021-2025年）》、《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》和河南省人民政府办公厅《关于推进义务教育优质均衡发展的若干意见》等重要政策文件中对学校体育工作提出的任务要求，不断加强学校体育工作，促进我市广大青少年身心健康。
1、推进学校体育课程质量提升，保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间，推动田径、足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、游泳、武术、冰雪项目进校园，指导学生较好掌握1-2项运动技能。
2、开展课余训练。学校应通过组建运动队、代表队、俱乐部和兴趣小组等形式，积极开展课余体育训练，为有体育特长的学生提供成才路径，为国家培养竞技体育后备人才奠定基础。
3、完善竞赛体系。完善市、县、校三级竞赛体系。每年举办全市性学生体育竞赛。建设常态化的校园体育竞赛机制，学校要开展班级、年级体育竞赛，每年举办春、秋季两次综合性运动会或体育节，确保每个学生每年至少参加1次校级体育竞赛活动，做到人人有项目、班班有活动、校校有特色，吸引广大学生积极参加体育锻炼。
田园委员提出的《关于推动在校学生积极开展体育活动提高健康水平的建议》并入到程晓鹏委员提出的《关于加强三门峡市中小学学校体育工作的提案》中
关于推动在校学生积极开展体育活动提高健康水平的建议 田园 三门峡市文化广电和旅游局政策法规科科长 13839857753
一、存在情况及问题分析
新冠疫情发生以来，广大中小学在校学生，因社会整体疫情防控工作需要，正常在校学习生活受到较大影响。特别是刚刚过去的2022年，孩子们将近半年的时间都是居家上网课。虽然教育部门及各级学校积极想办法，为学生精心准备形式多样的网课，希望调动大家学习的兴趣，家长也能够做好配合准备工作。但是通过对身边中小学生的上网课情况的调研了解，除大家普遍关注的文化课授课中遇到的问题外，体育课的教学效果受到了更大冲击。
近年来随着国家对教育事业发展的高度重视，各级政府持续推动教育实现现代化，不断推出了促进学生健康的各项政策措施。2019年，党中央、国务院颁布《中国教育现代化2035》，将学生健康纳入国家教育现代化进程，纳入学校教育质量标准，也纳入学生综合素质评价。同年，国务院印发《关于实施健康中国行动的意见》，从全民健康的大局出发，将中小学健康促进行动纳入健康中国行动大格局。可以说，学生健康成为国家战略，各级政府从上到下能够积极想办法促进学生健康，建立了助力学生健康成长的新机制。特别是自2021年教育部、国家卫健委等五部门印发关于学校卫生和健康的政策文件后，推动落实“一增双减三保障，五项管理促健康”的各项保障措施。通过公开报道可以了解到，全国中小学体育与健康教育课程的开课率接近百分之百。学生每天校内体育锻炼时间超过了一小时，国家学生体质健康标准测试达标优良率有效提升。
然而2022年，因为众所周知的疫情影响，在校学生的体育课程教学效果受到较大冲击。为了减少人员聚集，社会面各类体育培训机构纷纷关停，各类谋划已久的青少年体育比赛也一再延期直至取消。过去几年，各年龄段在校学生正常的体育课程、体育竞赛活动都不能较好推进实施。体育活动的缺乏，从长远来看，或多或少会影响这一批孩子的健康成长。
随着疫情防控政策和形势的变化，寒假过后，广大中小学生应该能够恢复正常的在校生活。因此，为促进在校学生健康成长，在此建议并呼吁2023年开学后，全市各级教育部门会同体育部门，积极推动开展形势多样的青少年体育活动，争取最大程度吸引中小学生投入到体育运动中，增强身体素质。
二、解决办法
1、提高对青少年体育锻炼的认识。通过社会、学校和家庭共同努力，形成倡导和支持中小学生参加运动的合力。每个学校内部今年争取举办一次综合性运动会，尽可能多设置运动比赛项目，吸引在校学生都参加一项体育比赛。每个学校围绕原有的传统优势运动项目，争取多组织年级内部、各年级之间的比赛，通过体育比赛培养孩子们的竞争意识，通过体育荣誉的颁发，奖励调动孩子们投入体育锻炼的积极性。
2、建议各级教育部门、体育部门考虑针对我市传统体育优势项目，分年级组织全市性体育比赛。同时，对于目前参与度较小、活跃人数少的体育活动，也要有意识进行推广，不能因为现有人数少就不尝试举行全市性的比赛。孩子们如果在青少年时期能够接触到更多种类的体育活动，例如参加一次全市性初中生足球比赛或者高中生的排球比赛，对于培养集体荣誉感，促进未成年人身心健康成长都会有所帮助。
3、针对中小学生的体质状况，进行一次全面普查摸底， 健全学生体质健康档案，对比往年同年龄段孩子的健康情况，积极采取有针对性的锻炼措施，减少因近年来疫情上网课多造成的中小学生身体锻炼不足的影响。
4、充分发挥学校体育设施的作用。这方面是不是可以考虑，利用双休日、节假日针对本校在校中小学生，开设体育兴趣培训课。由体育部门协调全市各体育协会，争取全年现有各体育协会都能够选择一所中学或小学，开展本协会从事的体育运动的推广活动。教育部门做好校内宣传，引导学生积极参与学习。
一、存在情况及问题分析
新冠疫情发生以来，广大中小学在校学生，因社会整体疫情防控工作需要，正常在校学习生活受到较大影响。特别是刚刚过去的2022年，孩子们将近半年的时间都是居家上网课。虽然教育部门及各级学校积极想办法，为学生精心准备形式多样的网课，希望调动大家学习的兴趣，家长也能够做好配合准备工作。但是通过对身边中小学生的上网课情况的调研了解，除大家普遍关注的文化课授课中遇到的问题外，体育课的教学效果受到了更大冲击。
近年来随着国家对教育事业发展的高度重视，各级政府持续推动教育实现现代化，不断推出了促进学生健康的各项政策措施。2019年，党中央、国务院颁布《中国教育现代化2035》，将学生健康纳入国家教育现代化进程，纳入学校教育质量标准，也纳入学生综合素质评价。同年，国务院印发《关于实施健康中国行动的意见》，从全民健康的大局出发，将中小学健康促进行动纳入健康中国行动大格局。可以说，学生健康成为国家战略，各级政府从上到下能够积极想办法促进学生健康，建立了助力学生健康成长的新机制。特别是自2021年教育部、国家卫健委等五部门印发关于学校卫生和健康的政策文件后，推动落实“一增双减三保障，五项管理促健康”的各项保障措施。通过公开报道可以了解到，全国中小学体育与健康教育课程的开课率接近百分之百。学生每天校内体育锻炼时间超过了一小时，国家学生体质健康标准测试达标优良率有效提升。
然而2022年，因为众所周知的疫情影响，在校学生的体育课程教学效果受到较大冲击。为了减少人员聚集，社会面各类体育培训机构纷纷关停，各类谋划已久的青少年体育比赛也一再延期直至取消。过去几年，各年龄段在校学生正常的体育课程、体育竞赛活动都不能较好推进实施。体育活动的缺乏，从长远来看，或多或少会影响这一批孩子的健康成长。
随着疫情防控政策和形势的变化，寒假过后，广大中小学生应该能够恢复正常的在校生活。因此，为促进在校学生健康成长，在此建议并呼吁2023年开学后，全市各级教育部门会同体育部门，积极推动开展形势多样的青少年体育活动，争取最大程度吸引中小学生投入到体育运动中，增强身体素质。
二、解决办法
1、提高对青少年体育锻炼的认识。通过社会、学校和家庭共同努力，形成倡导和支持中小学生参加运动的合力。每个学校内部今年争取举办一次综合性运动会，尽可能多设置运动比赛项目，吸引在校学生都参加一项体育比赛。每个学校围绕原有的传统优势运动项目，争取多组织年级内部、各年级之间的比赛，通过体育比赛培养孩子们的竞争意识，通过体育荣誉的颁发，奖励调动孩子们投入体育锻炼的积极性。
2、建议各级教育部门、体育部门考虑针对我市传统体育优势项目，分年级组织全市性体育比赛。同时，对于目前参与度较小、活跃人数少的体育活动，也要有意识进行推广，不能因为现有人数少就不尝试举行全市性的比赛。孩子们如果在青少年时期能够接触到更多种类的体育活动，例如参加一次全市性初中生足球比赛或者高中生的排球比赛，对于培养集体荣誉感，促进未成年人身心健康成长都会有所帮助。
3、针对中小学生的体质状况，进行一次全面普查摸底， 健全学生体质健康档案，对比往年同年龄段孩子的健康情况，积极采取有针对性的锻炼措施，减少因近年来疫情上网课多造成的中小学生身体锻炼不足的影响。
4、充分发挥学校体育设施的作用。这方面是不是可以考虑，利用双休日、节假日针对本校在校中小学生，开设体育兴趣培训课。由体育部门协调全市各体育协会，争取全年现有各体育协会都能够选择一所中学或小学，开展本协会从事的体育运动的推广活动。教育部门做好校内宣传，引导学生积极参与学习。
